Решение от 28 февраля 2013 года №12-36/2013

Дело № 12-36/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    28 февраля 2013 года г.Красноярск
 
    Судья Железнодорожного районного суда г.Красноярска Веревкина Л.В.,
 
    при секретаре Леонтьевой Т.Н.,
 
    с участием: представителя ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет» Меркулова К.В., (доверенность № 279 от 29.12.2012 г.,)
 
    государственного инспектора по пожарному надзору Волковой С.В. (доверенность от 25.12.2012 г.,)
 
    рассмотрев жалобу представителя ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет» Меркулова К.В. на постановление по делу об административном правонарушении,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением заместителя главного государственного инспектора г.Красноярска по пожарному надзору № 2014/2015 от 25 декабря 2012 года Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Красноярский государственный торгово-экономический институт» (далее, ФГБОУ ВПО «КГТЭИ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 155000 рублей.
 
    Представитель ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет» Меркулов К.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление как незаконное и необоснованное. Требования мотивированы тем, что ФГБОУ ВПО «КГТЭИ» 06.08.2012 г. исключено из единого государственного реестра юридических лиц, в связи с реорганизацией, путем присоединения к Сибирскому Федеральному университету. Поэтому ФГБОУ ВПО «КГТЭИ» не может быть привлечено к административной ответственности.
 
    Выслушав доводы представителя Меркулова К.В., пояснения государственного инспектора, изучив материалы дела и, оценив исследованные доказательства в своей совокупности, суд приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Из материалов дела следует, что ФГБОУ ВПО «КГТЭИ» 06 августа 2012 года исключено из единого государственного реестра юридических лиц, в связи с реорганизацией, путем присоединения к ФГАОУ ВПО «Сибирский Федеральный университет» (подтверждается свидетельством ФНС и уведомлением о снятии с учета).
 
    Согласно постановлению, в рассмотрении настоящего дела государственным инспектором по пожарному надзору участвовал представитель ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет» Меркулов К.В., который предоставил соответствующую доверенность, подтверждающие его полномочия действовать в интересах данного учреждения.
 
    Вместе с тем, государственным инспектором по пожарному надзору субъект совершенного административного правонарушения должным образом не установлен, факт существования ФГБОУ ВПО «КГТЭИ» на день рассмотрения дела выяснен не был.
 
    Выяснение этого обстоятельства имело существенное значение для правильного разрешения дела. Не выяснение его привело к тому, что 25 декабря 2012 года к административной ответственности по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ привлечено юридическое лицо, которое 06 августа 2012 года перестало существовать.
 
    Названное нарушение не возможно восполнить при настоящем рассмотрении дела, оно является существенным и влечет отмену принятого постановления.
 
    При новом рассмотрении дела следует учесть вышеизложенное, в том числе дать оценку изложенным в жалобе доводам, и принять по делу решение в строгом соответствии с законом.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Постановление главного государственного инспектора г.Красноярска по пожарному надзору № 2014/2015 от 25 декабря 2012 года о привлечении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Красноярский государственный торгово-экономический институт» (ФГБОУ ВПО «КГТЭИ») к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, – отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в отдел надзорной деятельности по г.Красноярску ГУ МЧС России по Красноярскому краю со стадии подготовки к рассмотрению.
 
    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Красноярска в течение 10 дней.
 
    Судья Л.В. Веревкина