Решение от 17 марта 2014 года №12-36/14

дело № 12-36/14
 
    РЕШЕНИЕ
 
    17 марта 2014 года г.Новоуральск
 
    Судья Новоуральского городского суда Свердловской области Гладких М.А.,
 
    при секретаре Турсуновой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке административного производства жалобу Пермякова Д.Л. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Новоуральского судебного района Банниковой О.Т. от 24.12.2013 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15. 33 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым Пермякову Д.Л., назначено административное наказание в виде штрафа в размере хххх рублей,
 
УСТАНОВИЛ:
    постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Новоуральского судебного района Банниковой О.Т. от 24.12.2013 Пермяков Д.Л. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере хххх рублей.
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей установлено, что Пермяков Д.Л., являясь директором ООО «П.», не предоставил расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2013г., нарушив срок предоставления, установленного п.1 ч.9 ст.15, п.3 ч.2 ст.28 Федерального закона РФ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» не позднее 15.11.2013г., чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.15.33 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.
 
    Пермяков Д.Л. обратился в Новоуральский городской суд с жалобой на данное постановление, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, поскольку на момент рассмотрения дела в мировом судье он не являлся директором ООО «П.», следовательно не являлся субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, он не был извещен по месту своего жительства о месте и времени рассмотрения дела, что лишило его возможности участвовать в рассмотрении дела и дать объяснения по делу и является основанием для отмены постановления мирового судьи о привлечении его к административной ответственности.
 
    В судебное заседание Пермяков Д.Л., будучи надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения административного дела, не явился, о причинах не явки суд не уведомил, однако его не явка не является препятствием для рассмотрения жалобы по существу. Судья определил рассмотреть жалобу Пермякова Д.Л. в отсутствии Пермякова Д.Л.
 
    Изучив жалобу, материалы административного дела, судья приходит к следующему.
 
    Согласно ст.15 ч.1 п.9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность:
 
    - не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования";
 
    В соответствии с ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.
 
    Как следует из обжалуемого постановления, вывод мирового судьи о виновности Пермякова Д.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, был основан на следующих доказательствах: протоколе об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «П.», реестром платежей от 26.11.2013г.
 
    В протоколе об административном правонарушении указано, что Пермяков Д.Л., являясь директором ООО «П.», не предоставил расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2013г., нарушив срок предоставления, установленного п.1 ч.9 ст.15, п.3 ч.2 ст.28 Федерального закона РФ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» не позднее 15.11.2013г., за что предусмотрена административная ответственность по ст.15.33 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Из выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «П.» следует, что директором общества до 18.12.2013г. являлся Пермяков Д.Л.
 
    Согласно реестра платежей от 26.11.2013г. следует, что до 15.11. 2013г. отчетность в ПФР ООО «П.» не представлена.
 
    Таким образом, вывод мирового судьи о виновности Пермякова Д.Л. в административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, был основан на совокупности исследованных доказательств. В действиях Пермякова Д.Л. имеется как состав, так и событие административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе его объективная и субъективная сторона.
 
    Довод Пермякова Д.Л. о том, что на момент рассмотрения дела мировым судьей он не являлся директором ООО «П.» и соответственно не являлся субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем производство по административному делу подлежит прекращению, судья находит несостоятельным по следующим основаниям.
 
    По смыслу ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях субъект правонарушения определяется на момент его совершения, поэтому последующее после совершения административного правонарушения увольнение должностного лица не является основанием для освобождения его от административной ответственности.
 
    В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2006г. дается разъяснение, согласно которому прекращение трудовых отношений с руководителем предприятия, осуществлявшим организационно-распорядительные функции, не исключает возможности возбуждения производства по делу об административном правонарушении в отношении этого лица и привлечения его к административной ответственности, так как правонарушение было допущено им в период исполнения служебных обязанностей.
 
    Как установлено мировым судьей и подтверждено в судебном заседании при рассмотрении жалобы, Пермяков Д.Л. на момент совершения административного правонарушения 15.11.2013г. и на момент составления административного протокола являлся директором ООО «П.» и лицом ответственным за предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2013г., т.е. являлся субъектом правонарушения, предусмотренного ст.15.33 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отчетности
 
    Довод Пермякова Д.Л. о том, что он не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения административного дела мировым судьей, что лишило его возможности принять участие в судебном заседании, привести доказательства и дать пояснения по существу правонарушения судья находит несостоятельным по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов административного дела, 11.12.2013г. секретарь судебного участка № 1 Новоуральского судебного района Н. передала телефонограмму о месте и времени рассмотрения административного дела родственнику Пермякову Д.Л. его матери- И.
 
    Согласно справки, имеющейся в материалах административного дела, 22.12.2013г. Пермяков Д.Л. лично позвонил на судебный участок № 1 Новоуральского судебного района и секретарю судебного заседания Н. пояснил, что не является директором ООО «П.» с 18.12.2013г., при этом секретарем судебного заседания Н. он был лично извещен о месте и времени рассмотрения административного дела, а именно 24.12.2013г.09.00 часов.
 
    Указанная справка подписанная должностным лицом секретарем судебного заседания Н. и сомнений у судьи не вызывает.
 
    Таким образом, судьей установлено, что Пермяков Д.Л. был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения административного дела.
 
    Довод, Пермякова Д.Л. о том, что в постановлении мирового судьи от 24.12.2013г. не указан адрес его места жительства, а указан адрес нахождения ООО «П.» судья находит несущественным и не влияющим на квалификацию действий Пермякова Д.Л. по ст.15.33 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Наказание в виде административного штрафа в размере хххх рублей назначено в пределах санкции, установленной ст.15.33 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом фактических обстоятельств дела, личности Пермякова.
 
    Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления мирового судьи от 24.12.2013г., судьей не выявлено.
 
    С учетом изложенного постановление мирового судьи о привлечении Пермякова Д.Л. к административной ответственности по ст.15.33 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является законным и обоснованным, и не подлежит отмене
 
    Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Новоуральского судебного района Банниковой О.Т.от 24 декабря 2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Пермякова Д.Л. оставить без изменения, а жалобу Пермякова Д.Л. - без удовлетворения.
 
    Согласовано.
 
    Судья Гладких М.А.