Дата принятия: 11 апреля 2013г.
Номер документа: 12-36/13
Дело 12-36/13
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
11 апреля 2013 года г. Новосибирск
Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Махамбетовой Н.Ж.,
при секретаре Беловой О.Е.,
рассмотрев материалы административного дела о привлечении Шульженко Александра Сергеевича к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; по жалобе Шульженко Александра Сергеевича на постановление ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска от 27 ноября 2012г.,
установил:
Постановлением ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска от 27 ноября 2012г. Шульженко А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ за нарушение п. 1 ст. 2 ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт», ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.
Шульженко А.С. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на то, что проверка ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска проведена с нарушением порядка, установленного КоАП РФ. Осмотр принадлежащего ООО «Н» платежного терминала проведен в отсутствии представителя Общества, о проведении осмотра Общество не было уведомлено, копия протокола осмотра не вручена. ООО «Н» не было уведомлено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении было получено 13 ноября 2012г., протокол составлен 12 ноября 2012г.
В судебное заседание Шульженко А.С. не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела.
Представитель ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО1 возражал против удовлетворения жалобы.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска, суд приходит к следующему.
Жалоба подана в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП десятидневный срок со дня получения копии постановления, препятствий для ее рассмотрения не имеется.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.
Судом установлено, что 24 октября 2012г. инспекторами ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска проведена проверка платежного терминала № ..., расположенного в магазине «М» по адресу: г. Новосибирск, ул. ..., д. ..., по результатам проверки составлены акт и протокол осмотра от 24 октября 2012г. В момент проверки был установлен факт наличного денежного платежа физическим лицом за услуги сотовой связи «Теле 2» в сумме 50,0 рублей через платежный терминал. Деньги были внесены физическим лицом в платежный терминал, терминал денежные средства принял, выдал документ, не являющийся чеком с контрольно-кассовой техники, так как на документе отсутствует признак фискального режима, заводской номер ККТ, порядковый номер чека, регистрационный номер ..., криптокод документа, что свидетельствует об отсутствии в платежном терминале контрольно-кассовой техники.
12 ноября 2012г. в отношении Шульженко А.С. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ за нарушение п. 1 ст. 2 ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт».
За данное нарушение и ООО "Н" постановлением ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска 27 ноября 2012г. было привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска от 27 ноября 2012г. Шульженко А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ за нарушение п. 1 ст. 2 ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт», ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.
Согласно п. 1 ст. 2 ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Частью 2 статьи 14.5 КОАП РФ предусмотрена административная ответственность за неприменение в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники, применение контрольно-кассовой техники, которая не соответствует установленным требованиям либо используется с нарушением установленного законодательством Российской Федерации порядка и условий ее регистрации и применения, а равно отказ в выдаче по требованию покупателя (клиента) в случае, предусмотренном федеральным законом, документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу).
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 18 марта 2013 года признано незаконным и отменено постановление начальника Инспекции ФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска от 27 ноября 2012г. о привлечении ООО "Н" в административной ответственности по части 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по тем основаниям, что в действиях ООО "Н" отсутствует состав административного правонарушения.
Учитывая, что Шульженко А.С. привлечен к административной ответственности как руководитель ООО "Н", который допустил неприменение обществом контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных расчетов, то при отсутствии в действиях ООО "Н" состава административного правонарушения (по тем же обстоятельствам), нельзя сделать бесспорный вывод о доказанности вины в действиях Шульженко А.С. по части 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Судом принимается во внимание, что протокол об административном правонарушении Шульженко А.С. своевременно вручен не был, он был лишен возможности представить объяснения, возражения при рассмотрении дела об административном правонарушении, указанное обстоятельство подтверждается почтовыми уведомлениями.
Таким образом, установленные нарушения процессуальных требований, предусмотренные КоАП РФ, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому являются существенными.
С учетом изложенного, на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска от 27 ноября 2012г. о привлечении Шульженко А.С. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ за нарушение п. 1 ст. 2 ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» подлежит отмене за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска от 27 ноября 2012г. о привлечении Шульженко Александра Сергеевича к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ за нарушение п. 1 ст. 2 ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Шульженко Александра Сергеевича прекратить.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья /подпись/ Н.Ж. Махамбетова
.
.
.
