Решение от 14 июня 2013 года №12-361/2013

    Адм. дело № 12-361/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    14 июня 2013 года         г.Чебоксары
 
    Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Платонова Л.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Чувашская республиканская ветеринарная лаборатория» Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Чебоксары от дата о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ,
 
установил:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г.Чебоксары от дата Бюджетное учреждение Чувашской Республики «Чувашская республиканская ветеринарная лаборатория» Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнут к административному наказанию в виде штрафа в размере ------ руб. за невыполнение в установленный срок законного предписания органа государственного надзора – отдела пограничного ветеринарного контроля Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике, а именно: за не выполнения пунктов 1,2,3 законного предписания ----- от дата в установленный срок до дата.
 
    Не согласившись с названным постановлением, представитель Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Чувашская республиканская ветеринарная лаборатория» Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики обжаловал его в суд и просил постановление мирового судьи отменить. Жалоба мотивирована тем, что постановление мирового судьи вынесено без учета финансового состояния бюджетного учреждения, не принято во внимание, что учреждением выполнен большой объем работы по выполнению требований предписания.
 
    В судебном заседании представитель Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Чувашская республиканская ветеринарная лаборатория» Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики поддержал жалобу по изложенным в ней доводам, вновь привел их суду и просил отменить постановление мирового судьи.
 
    Представитель Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике Смирнова С.А. суду пояснила, что БУ Чувашской Республики «Чувашская республиканская ветеринарная лаборатория» Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики не выполнил в срок пункты 1,2,3 предписания.
 
    Выслушав представителей, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
 
    Согласно ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    В соответствии со ст.2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается деяние (действие или бездействие) физического или юридического лица, отвечающее признакам противоправности и виновности.
 
    Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Факт совершения Бюджетное учреждение Чувашской Республики «Чувашская республиканская ветеринарная лаборатория» Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ подтверждается материалами дела.
 
    Из материалов дела следует, что дата по результатам проверки, проведенной Управлением Россельхознадзора по Чувашской Республики в БУ ЧР «Чувашская республиканская ветлаборатория» продлены сроки устранения ранее выявленных нарушений законодательства РФ в области ветеринарии на основании Федерального Закона «О ветеринарии» от 14.05.1993г. № 4979-1 и было выдано предписание об устранении выявленных нарушений от дата -----. Срок исполнения Предписания был установлен до дата. Данное Предписание вручено представителю юридического лица, в установленном порядке обжаловано не было.
 
    Внеплановой выездной проверкой от дата проверено выполнение БУ ЧР «Чувашская республиканская ветлаборатория» Предписания и установлено, что данным Учреждением не выполнены пункты 1; 2; 3 законного предписания ----- от дата в установленный срок до дата:
 
    пункт ----- предписания ----- от дата не выполнен - потолки в помещениях серологического, химико-токсикологического, биохимического отделов, а также отделов диагностического исследования болезней птиц, рыб, пчел и паразитологии, диагностики лейкоза и патоморфологии, ветеринарно-санитарной экспертизы и молекулярной диагностики не окрашены;
 
    пункт ----- предписания ----- от дата не выполнен - косметический ремонт стен в помещениях серологического, химико-токсикологического, биохимического отделов, а также отделов диагностического исследования болезней птиц, рыб, пчел и паразитологии, диагностики лейкоза и патоморфологии, ветеринарно-санитарной экспертизы и молекулярной диагностики не проведен;
 
    пункт ----- предписания ----- от дата не выполнен - автономная система приточно-вытяжной вентиляции с фильтрами тонкой очистки не функционировала на момент проверки в помещениях блока для работы с инфицированными животными, боксированных помещениях и микробиологических комнатах, по причине не завершенного монтажа вентиляционной системы и пусконаладочных работ.
 
    Исходя из вышеизложенного следует, что БУ Чувашской Республики «Чувашская республиканская ветеринарная лаборатория» Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики в установленный срок до дата Предписание не выполнило.
 
    Таким образом, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст. 19.5 КоАП РФ полностью доказан имеющимися материалами дела. БУ Чувашской Республики «Чувашская республиканская ветеринарная лаборатория» Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики подлежит привлечению к административной ответственности.
 
    Доводы представителя БУ Чувашской Республики «Чувашская республиканская ветеринарная лаборатория» Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики об отсутствии в действиях организации вины суд признает несостоятельными в виду того, что, несмотря на то, что БУ Чувашской Республики «Чувашская республиканская ветеринарная лаборатория» Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики является некоммерческой организацией, согласно Уставу осуществляет приносящую доходы деятельность, кроме того, планом финансово-хозяйственной деятельности на 2012г. бюджетом были предусмотрены средства, которые могли быть использованы на устранение выявленных нарушений, следовательно, учреждение имело возможность для выполнения мероприятий в целях исполнения предписания от дата Также несостоятельны доводы в части недостаточного срока для выполнения указанных работ, поскольку как следует из предписания ----- от дата выявленные нарушения были предметом предписания ----- от дата, срок исполнения которых был продлен до дата
 
    Анализируя представленные доказательства в совокупности прихожу к выводу, что действия БУ Чувашской Республики «Чувашская республиканская ветеринарная лаборатория» Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики правильно квалифицированы по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, административное наказание в виде штрафа в размере ------ руб. назначено в пределах установленной санкции.
 
    Другие доводы заявителя о том, что им были приняты все меры по устранению нарушений, указанных в предписании ----- от дата, также не являются основанием для освобождения юридического лица от ответственности по вмененной ему статье административного законодательства.
 
    Из изложенного следует, что при производстве по делу фактические обстоятельства судом установлены полно и всесторонне, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Существенных нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в связи с чем, законных оснований для отмены состоявшегося судебного постановления не имеется.
 
    В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
 
    Руководствуясь ст. 30.6 и п.п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
р е ш и л :
 
    Постановление мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г.Чебоксары от дата о привлечении Бюджетное учреждение Чувашской Республики «Чувашская республиканская ветеринарная лаборатория» Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
 
    Судья          Л.А. Платонова