Решение от 25 апреля 2013 года №12-361-12

    Дело № 12 – 361 – 12
 
    Мировой судья Изотов К.Э.
 
    РЕШЕНИЕ
 
    город Северодвинск 25 апреля 2013 года
 
    Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Головко А.Б.
 
    с участием защитников Попретинского Э.П. и Чаплыгина М.В.,
 
    рассмотрев жалобу данных защитников на постановление мирового судьи судебного участка № 10 города Северодвинска Архангельской области от 7 марта 2013 года в отношении
 
    Ераняна Мартироса Аршаки, <данные изъяты>
 
установил:
 
 
    данным постановлением Еранян М.А. признан виновным в том, что он, являясь лицом ответственным за организацию работы в помещении интернет-клуба, расположенного по адресу: <адрес> (он же <адрес>), не являющегося игорной зоной, в период времени с 15 часов 05 минут до 15 часов 15 минут 11 декабря 2012 года используя оборудование в виде информационных интернет - терминалов, с использованием сети «Интернет», осуществлял незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр. Так в период с 15 часов 05 минут до 15 часов 15 минут 11 декабря 2012 года участником азартной игры основанной на риске, организованной и проводимой Ераняном М.А. стал ФИО1, который сделал ставку в размере 50 рублей 00 копеек, используя денежные средства, помещенные в купюроприёмник электронного киоска, находившегося в указанном выше помещении, и осуществил азартную игру, основанную на риске используя, технические возможности информационного интернет-терминала, по результатам которой проиграл 50 рублей 00 копеек, также в период с 15 часов 05 минут до 15 часов 15 минут 11 декабря 2012 года участником азартной игры основанной на риске, организованной и проводимой Ераняном М.А. стал ФИО2, который сделал ставку в размере 50 рублей 00 копеек, используя денежные средства, помещенные в купюроприёмник электронного киоска, находившегося в указанном выше помещении, и осуществил азартную игру, основанную на риске используя, технические возможности информационного интернет-терминала, по результатам которой проиграл 50 рублей 00 копеек. Таким образом, Еранян М.А. осуществил незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорных зон, с использованием указанного выше оборудования, в нарушение ФЗ РФ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» № 244-ФЗ от 29.12.2006 года. Таким образом, Еранян М.А. признан виновным в организации и проведении азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны - в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.
 
    В жалобе и при ее рассмотрении защитники Еранян М.А. - Попретинский Э.П. и Чаплыгин М.В. просят данное постановление отменить, а производство по делу прекратить, мотивируя свою позицию тем, что: соглашений о выигрыше с посетителями интернет-клуба не заключалось, денежные средства от них не принимались и выигрыши не выплачивались; какой-либо прибыли от игры Еранян не имел и об этом сказано в самом постановлении мирового судьи; Еранян лишь предоставлял услуги доступа в сеть Интернет и не мог контролировать поведение посетителей ФИО1 и ФИО2 по использованию данного ресурса; и ФИО1 и ФИО2 использовали для ставок купюроприемник электронного киоска, который Ераняну не принадлежит. Показания свидетелей, акт осмотра не могут являться надлежащими и допустимыми доказательствами, поскольку свидетели не являются специалистами и не обладают специальными познаниями в необходимой области, при осмотре помещения не присутствовал специалист.
 
    Из объяснений от 23 и 31 января 2012 года Ераняна М.А. усматривается, что он не согласен с вменяемым правонарушением, поскольку по адресу: <адрес> него располагается Интернет клуб, в помещении находятся компьютеры «Интернет-терминалы ИИТС-1.1», состоящие из системного блока, монитора, клавиатуры, оптической мыши, полученные им согласно договора-аренды от индивидуального предпринимателя ФИО3 Соглашений о выигрыше с посетителями интернет-клуба им не заключалось, денежные средства от них не принимались и выигрыши не выплачивались. ФИО1 и ФИО2 самостоятельно заключили соглашение о выигрыше с правообладателями конкретного игрового сайта, на котором организована азартная игра, ставки они сделали посредством купюроприемника электронного киоска, который Ераняну не принадлежит. Администратор клуба не может ограничивать доступ посетителей клуба в Интернет, указывая им, какие сайты можно посещать, а какие нет. Находящийся в помещении платежный киоск ему не принадлежит и используется для приема платежей за пользование мобильной связью.
 
    Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, проанализировав доводы, изложенные в жалобе, нахожу постановление мирового судьи законным и обоснованным.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Обжалуемое постановление было вынесено в соответствии с требованиями закона и уполномоченным на то лицом.
 
    Фактические обстоятельства правонарушения установлены мировым судьей правильно и подтверждаются:
 
    - протоколом об административном правонарушении № 29 АВ 20421 от 31 января 2013 года, согласно которому установлено, что в период времени с 15 часов 05 минут до 15 часов 15 минут 11 декабря 2012 года в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, не являющегося игорной зоной, Еранян М.А., являясь лицом ответственным за организацию работы в данном помещении, используя оборудование в виде 11 информационных интернет - терминалов в антивандальных металлических корпусах, каждый из которых состоит из: системного блока, монитора, компьютерной клавиатуры, компьютерной мыши, с использованием сети «Интернет», осуществлял незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр. Так в период с 15 часов 05 минут до 15 часов 15 минут 11 декабря 2012 года участником азартной игры основанной на риске, организованной и проводимой Ераняном М.А. стал ФИО1, который сделал ставку в размере 50 рублей 00 копеек, используя денежные средства, помещенные в купюроприёмник электронного киоска, находившегося в указанном выше помещении, и осуществил азартную игру, основанную на риске используя, технические возможности информационного интернет-терминала, по результатам которой проиграл 50 рублей 00 копеек, также в период с 15 часов 05 минут до 15 часов 15 минут 11 декабря 2012 года участником азартной игры основанной на риске, организованной и проводимой Ераняном М.А. стал ФИО2, который сделал ставку в размере 50 рублей 00 копеек, используя денежные средства, помещенные в купюроприёмник электронного киоска, находившегося в указанном выше помещении, и осуществил азартную игру, основанную на риске используя, технические возможности информационного интернет-терминала, по результатам которой проиграл 50 рублей 00 копеек. Таким образом, Еранян М.А. осуществил незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорных зон, с использованием указанного выше оборудования, в нарушение ФЗ РФ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» № 244-ФЗ от 29.12.2006 года;
 
    - рапортом старшего оперуполномоченного ОЭБ и ПК ОМВД России по городу Северодвинску ФИО4, из которого следует, что 11 декабря 2012 года им в ходе проведения оперативного мероприятия были приняты заявления от ФИО1, ФИО2 о том, что в помещении интернет-клуба, расположенного по адресу: <адрес>, п<адрес> индивидуальный предприниматель Еранян М.А. под видом оказания услуг доступа к сети «Интернет», осуществляет незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр;
 
    - рапортом инспектора ЦИАЗ ОМВД России по <адрес> ФИО5, из которого усматривается, что 11 декабря 2012 года им на основании рапорта старшего оперуполномоченного ОЭБ и ПК ОМВД России по городу Северодвинску ФИО4 была проведена проверка в помещении интернет-клуба, расположенного по адресу: <адрес>, п<адрес>, в ходе которой было установлено, что в указанном помещении индивидуальный предприниматель Еранян М.А. под видом оказания услуг доступа к сети «Интернет», осуществляет незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр;
 
    - объяснениями от 11.12.2012 года и показаниями свидетеля ФИО2 данными им мировому судье, из которых видно, что 11 декабря 2012 года около 15 часов 05 минут он пришёл в интернет-клуб, расположенный по адресу: <адрес>, п<адрес> целью поиграть в азартные игры, где через интернет - терминал зашел на сайт, где проводятся азартные игры, предварительно внес денежные средства в сумме 50 рублей на счёт через платёжный терминал, находящий в помещении интернет-клуба и, получив квитанцию с пин-кодом, который ввел в интернет - терминал для осуществления азартных игр. Он осуществил азартную игру на информационном интернет-терминале, находящемся в указанном помещении, используя денежные средства в размере 50 рублей 00 копеек, помещенные в купюроприёмник электронного киоска, которые проиграл;
 
    - аналогичными объяснениями от 11.12.2012 года свидетеля ФИО1,
- справкой ФИО6, из которой следует, что он является индивидуальным предпринимателем, в его собственности находится нежилое помещение по адресу: <адрес>, п<адрес>, часть которого им сдается индивидуальному предпринимателю Ераняну М.А. по договору аренды нежилых помещений №12/14-A от 1 июня 2012 года для размещения интернет-кафе;
 
    - договором аренды нежилых помещений №12/14-А от 01.06.2012 года, согласно которого, арендатором нежилых помещений площадью 124 кв.м. в <адрес> на п<адрес> в <адрес> является индивидуальный предприниматель Еранян М.А., который использует указанные помещения для организации и размещения интернет – кафе;
 
    - протоколом осмотра от 11 декабря 2012 года и фототаблицей к нему согласно которым в помещении интернет-клуба, расположенного на первом этаже <адрес> на п<адрес> в <адрес>, вдоль стен и в центре помещения расположены 11 интернет - терминалов в металлических корпусах чёрно-серого цвета. Каждый из данных интернет - терминалов оборудован монитором, компьютерной клавиатурой, кнопками управления и компьютерной мышью. Интернет - терминалы на момент осмотра подключены к электрической сети питания и работают. В углу напротив входной двери в данное помещение расположено два электронных киоска в металлическом корпусе жёлто-зелёного цвета, киоски предназначены для приёма и выдачи денежных средств, оборудованы купюроприёмниками, лотком для выдачи денежных средств, сенсорным монитором;
 
    - протоколом ареста товаров и иных вещей от 11 декабря 2012 года, согласно которого на находящиеся в помещении интернет-клуба, расположенного по адресу: <адрес>, п<адрес>, информационные терминалы модели ИИТС-1.1 с серийными номерами 0804, 0819, 0812, 0803, 0805, 0811, 0815, 0801, 0800, 00736, 00743, в состав каждого из которых входит: монитор, компьютерная клавиатура, кнопки управления, компьютерная мышь системный блок, наложен арест;
 
    - договором аренды оборудования №126/01 от 01.07.2012 года и актом приёма - передачи оборудования от 01.07.2012 года, интернет терминалы ИИТС 1.1 были переданы Ераняну М.А. в аренду ПБОЮЛ ФИО3 сроком на 2 года исчисляемого со дня, следующего после даты расписки в получении оборудования;
 
    - свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 69 ....., выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 09.01.2012 года, согласно которым, Еранян М.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    В соответствии с действующим законодательством РФ, правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории РФ и ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан входят в предмет правового регулирования Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее ФЗ № 244 от 29.12.2006 г.).
 
    Из положений ст. 4 ФЗ № 244 от 29.12.2006 г., следует, что азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. Деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры. Игорная зона - часть территории Российской Федерации, которая предназначена для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и границы которой установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом;
 
    В соответствии со ст. 5 ФЗ № 244 от 29.12.2006 г., деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных ФЗ № 244 от 29.12.2006 г., другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, при этом, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным ФЗ № 244 от 29.12.2006 г., другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном ФЗ № 244 от 29.12.2006 г. (в ред. Федерального закона от 13.06.2011 N 133-ФЗ)
 
    В силу ст. 9 ФЗ № 244 от 29.12.2006 г., на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны, а именно на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край.
 
    Таким образом, мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении были исследованы в полном объеме все материалы дела об административном правонарушении, что нашло свое отражение в обжалуемом постановлении, вывод о виновности Ераняна М.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ сделан правильный, поскольку он, в нарушение ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», согласно которой, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр и исключительно в игорных заведениях, которые могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном ФЗ № 244 от 29.12.2006 г. (в ред. Федерального закона от 13.06.2011 N 133-ФЗ), являясь индивидуальным предпринимателем и лицом ответственным за организацию работы в помещении интернет-клуба, расположенного по адресу: <адрес>, п<адрес> (он же д. 1/16 по ул. Плюснина), в силу положений ст. 9 ФЗ № 244 от 29.12.2006 г. не являющегося игорной зоной, в период времени с 15 часов 05 минут до 15 часов 15 минут 11 декабря 2012 года, используя оборудование в виде информационных интернет-терминалов, с использованием сети «Интернет», осуществлял незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр, с участием ФИО1 и ФИО2
 
    Вопреки доводам защитников представленные доказательства оценены мировым судьей по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, а их совокупность в постановлении обоснованно признана достаточной для опровержения версии Ераняна об его непричастности к совершению правонарушения.
 
    В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных главой 14 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом. Поэтому отсутствие доказательств факта получения Ераняном дохода от организованной им игры ФИО1 и ФИО2 не влияет на квалификацию его действий по статье 14.1.1 КоАП РФ.
 
    Наказание Ераняну М.А. назначено справедливое, в соответствии с требованиями закона, с учетом характера совершенного административного правонарушения, наличия отягчающего и отсутствию смягчающих административную ответственность обстоятельств и всех других обстоятельств по делу, о чем подробно мотивировано в постановлении, при этом, назначенное мировым судьей наказание за совершенное Ераняном М.А. административное правонарушение предусмотренное частью 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ не является максимальным наказанием, предусмотренным санкцией данной статьи для должностных лиц.
 
    Нарушений процессуального закона, влекущих отмену или изменение постановления о назначении административного наказания, в том числе тех, на которые ссылаются в своих жалобах защитники допущено не было.
 
    С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 КоАП РФ,
 
решил:
 
    постановление мирового судьи судебного участка № 10 города Северодвинска Архангельской области исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 города Северодвинска Архангельской области от 7 марта 2013 года в отношении Ераняна Мартироса Аршаки оставить без изменения, жалобу защитников Попретинского Э.П. и Чаплыгина М.А., без удовлетворения.
 
    Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ в порядке надзора в Архангельском областном суде.
 
    Судья А.Б.Головко