Решение Забайкальского краевого суда от 30 августа 2019 года №12-360/2019

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 августа 2019 года Дело N 12-360/2019
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
по жалобе лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,
на постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 19 августа 2019 года,
дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отношении:
Туратова Б. Х. (Botirjon Turatov), родившегося <Дата>, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, имеющего паспорт N сроком действия с <Дата> по <Дата>, проживающего в Российской Федерации по адресу: <адрес>
установил:
постановлением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 19 августа 2019 года (л.д. 10-12) Б.Х. Туратов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До исполнения наказания в виде принудительного административного выдворения он помещён в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю сроком до 19 ноября 2019 года.
В жалобе (л.д. 15), поданной в Забайкальский краевой суд, Б.Х. Туратов выражает несогласие с постановлением, просит его изменить, исключив наказание в виде административного выдворения.
В Забайкальском краевом суде Б.Х. Туратов и его защитник А.Д. Потапов жалобу поддержали. Ходатайствовали об опросе в качестве свидетеля ФИО, владельца жилого помещения по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, в чём было отказано вследствие того, что его показания не являются относимыми к рассматриваемому делу.
Административный орган своих представителей в суд не направил.
Выслушав явившихся лиц и изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признаётся лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
В силу положений статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из дела видно, что Б.Х. Туратов прибыл в Российскую Федерацию <Дата>, был поставлен на миграционный учёт по адресу: <адрес>. По истечении срока пребывания - <Дата> - он не выехал и продолжил уклоняться от выезда до обнаружения правонарушения <Дата> в 11 час 20 минут сотрудниками полиции в помещении УВМ УМВД России по Забайкальскому краю (Забайкальский край, город Чита, Центральный административный район, ул. Ленина, 65).
Факт совершения правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, Б.Х. Туратовым не оспаривается и подтверждается: протоколом 75 N об административном правонарушении от 19 августа 2019 года (л.д. 1), копией паспорта Б.Х. Туратова и уведомления о прибытии (л.д. 2), сведениями из базы данных учёта иностранных граждан (л.д. 3-4) и другими материалами дела, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Действия Б.Х. Туратова правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Утверждения подателя жалобы о необходимости прохождения им лечения надо отвергнуть, поскольку этот факт не освобождал Б.Х. Туратова от исполнения миграционного законодательства. Невозможность оформить патент в связи с выявлением у него заболевания также нельзя расценить как обстоятельство, дозволявшее названному лицу уклоняться от выезда до окончания лечения.
В этих условиях ссылки на то, что Б.Х. Туратов принимал меры к продлению срока пребывания, являлся в миграционный орган в день истечения срока пребывания, неубедительны и не могут быть приняты во внимание; кроме того, указанные ссылки не подтверждены какими-либо доказательствами.
Постановление о привлечении Б.Х. Туратова к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, вынесено судьей районного суда в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 2 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание в виде административного выдворения является обоснованным и справедливым, назначено Б.Х. Туратову в соответствии с требованиями КоАП РФ с учётом того, что устойчивые семейные связи на территории Российской Федерации у него отсутствуют. Назначение данного вида наказания основано на данных, подтверждающих необходимость применения указанной меры ответственности и её соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
оставить постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 19 августа 2019 года без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья П.Н. Смоляков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка