Решение Забайкальского краевого суда от 16 ноября 2020 года №12-359/2020

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 ноября 2020 года Дело N 12-359/2020
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
по жалобе должностного лица,
на постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 15 октября 2020 года,
дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отношении:
Тутоян К. С., родившейся <Дата>, уроженки села <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,
установил:
постановлением судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 15 октября 2020 года (л.д. 42-47) производство по настоящему делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе (л.д. 51-52), поданной в Забайкальский краевой суд, уполномоченное должностное лицо А.И. Нестулей просит об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение.
В заседании суда приняла участие представитель Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю С.Е. Мусихина - жалобу поддержала.
К.С. Тутоян не явилась, извещена.
Выслушав явившееся должностное лицо и изучив дело, нахожу обжалуемое постановление подлежащим отмене.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, выносится в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Такое нарушение в настоящем случае допущено и выразилось в следующем.
В силу части 1 статьи 6.3 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В части 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена ответственность за те же действия (бездействие), совершённые в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
К.С. Тутоян обвиняется по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в том, что она по прибытию в Российскую Федерацию из Республики Армения <Дата> не выполнила санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, поименованные в постановлении Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", а именно:
- не обеспечила заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс) - пункт 2.1;
- в течение трёх календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1) - пункт 2.2.
Прекращая производство по делу, судья районного суда исходила из отсутствия состава соответствующего административного правонарушения, поскольку К.С. Тутоян приняла все меры для прохождения лабораторного исследования на COVID-19, однако государственным учреждением здравоохранения "Забайкальская центральная районная больница" по месту жительства названного лица было отказано в исследовании по причине отсутствия у неё симптомов заболевания, в иное лечебное учреждение она направлена не была.
Вместе с тем, вышеупомянутые положения постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 не предусматривают прохождение лабораторного исследования на COVID-19 за счёт средств обязательного медицинского страхования в порядке оказания медицинской помощи при наличии медицинских показаний, в котором К.С. Тутоян, с очевидностью, обратилась в государственное учреждение здравоохранения "Забайкальская центральная районная больница".
Вопрос же о том, принимала ли К.С. Тутоян меры к прохождению лабораторного исследования на COVID-19 в ином порядке, судьёй не исследовался.
Виновность К.С. Тутоян в другом нарушении - необеспечении заполнения на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде - предметом разбирательства в суде вообще не являлась.
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление нельзя признать законным, оно подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в тот же суд.
Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
отменить постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 15 октября 2020 года и возвратить дело на новое рассмотрение в тот же суд.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья П.Н. Смоляков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка