Дата принятия: 31 июля 2014г.
Номер документа: 12-359/2014
Дело №12-359/2014
РЕШЕНИЕ
31 июля 2014 года судья Кировского районного суда г. Омска Командыков Д.Н., при секретаре Колокольцевой И.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске по ул. Суворова, 99 каб. 307, административное дело по жалобе Михайлова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, р.<адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка №50 в Кировском судебном районе г.Омска от 31 марта 2014 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 50 в Кировском судебном районе г. Омска от 31 марта 2014 года Михайлов Е.В. признан виновным в том, что он в нарушение установленных законодательством РФ о налогах и сборах сроков несвоевременно представил сведения о среднесписочной численности работников ООО «Георгиевские винные погреба» за предшествующий год по состоянию на 01.01.2014 г. Срок предоставления до 20.01.2014 г., фактически документы представлены 23.01.2014 г., в связи с чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, за что ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Выражая несогласие с вынесенным судебным решением, в жалобе Михайлов Е.В. просит постановление мирового суда отменить, указывая, что необоснованно привлечен к административной ответственности, поскольку сведения о среднесписочной численности работников были направлены в ИФНС вовремя почтовой корреспонденцией – 16.01.2014 г. Так же он не был извещен о составлении протокола и о рассмотрении дела, в связи с чем, просил обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.
Михайлов Е.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Изучив материалы дела, выслушав заявителя, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяет её в полном объеме.
В соответствии с ч.1 ст.15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
По правилам абз.2 п.3 ст.80 НК РФ, сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).
В жалобе заявитель указывает на то, что он не был уведомлен о составлении протокола об административном правонарушении и о времени месте рассмотрения дела.
По правилам ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» подчеркнута необходимость принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела и указано следующее: «Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.)».
В материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении заявителя о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
В материалах дела имеются заказные письма с уведомлением, из которых следует, что в почтовая корреспонденция отправлялась Михайлову по адресу: Омская область, р.п.Марьяновка, ул.Марьяновская, 12-1, однако почтовые отправления были возвращены по обратному адресу (л.д., л.д.17,18).
Согласно данным паспорта Михайлова Е.В., с 12.03.2005 г. он зарегистрирован по адресу: Омская область, р.п. Марьяновска, ул.Омская, д.49.
Данных о надлежащем извещении Михайлова Е.В. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, суду не предоставлено. Следовательно, Михайлова Е.В. не был надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.
Так же материалами дела подтверждается факт своевременного отправления Михайловым Е.В. в ИФНС по КАО г.Омска сведений о среднесписочной численности работников ООО «Георгиевские винные погреба» за предшествующий год по состоянию на 01.01.2014 г., а именно 16.01.2014 г (л.д.24,25).
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о необходимости отмены вынесенного постановления от 31.03.2014 г. в отношении Михайлова Е.В. как незаконного и необоснованного.
Основываясь на собранных по делу доказательствах, учитывая установленные судом обстоятельства, принимая во внимание доказательсва лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ от 31 марта 2014 года в отношении Михайлова Е.В.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Таким образом, Михайлов Е.В. необоснованно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь ст., ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка №50 в Кировском судебном районе г.Омска от 31 марта 2014 года, которым Михайлова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, р.<адрес> признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 15.6КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей, отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано только в порядке надзора.
Судья: Д.Н. Командыков
