Постановление от 07 мая 2013 года №12-359/13

дело №12-359/13
 
Постановление
 
по делу об административном правонарушении
 
    07 мая 2013 года г. Уфа
 
    Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Капустин В.И.,
 
    с участием представителя Федеральной противопожарной службы МЧС России – Хабибова Р.Р.,
 
    представителя Государственного автономного учреждения культуры и искусства РБ Башкирская государственная филармония имени Хусаина А. – А. С.Ф.,
 
    представителя Министерства культуры Республики Башкортостан Юсупова Т.Д., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Башкирской государственной филармонии им. Хусаина А. - К. Р.Р. на постановление № <данные изъяты> ОГПН г.Уфы <данные изъяты> о привлечении к административной ответственности, предусмотренной по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ ГАУКиИ РБ Башкирской государственной филармонии им. Хусаина А.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением главного государственного инспектора г.Уфы по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ Государственное автономное учреждение культуры и искусства Республики Башкортостан Башкирская государственная филармония имени Хусаина А. (далее ГАУКиИ РБ Башгосфилармония) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель ГАУКиИ РБ Башкирская государственная филармония им.Хусаина А. обжаловал его, просил отменить.
 
    Представитель ГАУКиИ РБ Башгосфилармонии А. С.Ф. и представитель Министерства культуры РБ Юсупов Т.Д. доводы жалобы в судебном заседании поддержали, просили постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.
 
    В судебном заседании представитель пожарного надзора Хабибов Р.Р. просил постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
 
    Выслушав доводы участников судебного процесса, изучив материалы дела, проверив имеющиеся доказательства, судья приходит к следующему.
 
    Согласно проведенной проверке ГАУКиИ РБ Башгосфилармония на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> г.Уфы <данные изъяты>, <данные изъяты> г.Уфы <данные изъяты> Хабибовым Р.Р. выявлены нарушения требований пожарной безопасности, указанные в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ на основании выявленных нарушений, отраженных в акте, <данные изъяты> Хабибовым Р.Р. в отношении ГАУКиИ РБ Башгосфилармония возбуждены два дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч.1, 4 ст.20.4 КоАП РФ (составлены протоколы об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ № и 2187).
 
    Постановлением <данные изъяты> г.Уфы <данные изъяты> Абдрахманова Ф.Г. от ДД.ММ.ГГГГ № ГАУКиИ РБ Башгосфилармония признано виновны в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за нарушение правил пожарной безопасности, допущенных при эксплуатации здания, расположенного по адресу: <адрес>, выявленных в результате проверки, проведенной с 07 декабря по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Постановлением главного инспектора г.Уфы по пожарному надзору Абдрахманова Ф.Г. от ДД.ММ.ГГГГ № ГАУКиИ РБ Башгосфилармония признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за нарушение правил пожарной безопасности, допущенных при эксплуатации здания, расположенного по адресу: <адрес>, выявленных в результате проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ
 
    То есть, должностным лицом по каждому составу административного правонарушения, возбуждено отдельное производство по делу об административном правонарушении с вынесением отдельного постановления, что свидетельствует о нарушении процессуальных требований КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч. 2 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
 
    При таких обстоятельствах, судья считает, что при вынесении постановления должностным лицом были нарушены процессуальные требования КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, так же необходимо отметить, что законом не предусмотрено соединение дел находящихся в суде, следовательно данное производство следует разрешать в рамках ст. 4.4.ч. 2 КоАП РФ и назначать наказание в пределах санкции статьи которая предусматривает наиболее тяжкое наказание, однако эти требования законы должностным лицом были нарушены, данное обстоятельство влечет отмену постановление № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора ОГПН г.Уфы по пожарному надзору о привлечении к административной ответственности, предусмотренной по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении ГАУКиИ РБ Башкирской государственной филармонии им. Хусаина А. и направлению административного дела на новое рассмотрение тому же должностному лицу.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ч.1 п.4 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Жалобу директора Башкирской государственной филармонии им.Хусаина А. К. Р.Р. на постановление № должностного лица – <данные изъяты> ОГПН г.Уфы <данные изъяты> о привлечении к административной ответственности, предусмотренной по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ в отношении ГАУКиИ РБ Башкирской государственной филармонии им. Хусаина А. на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить.
 
    Постановление № должностного лица – <данные изъяты> ОГПН г.Уфы <данные изъяты> в отношении ГАУКиИ РБ Башкирской государственной филармонии им. Хусаина А. ДД.ММ.ГГГГ отменить.
 
    Административное дело возвратить главному государственному инспектору ОГПН г.Уфы по пожарному надзору для решении вопроса о рассмотрения данного правонарушения в порядке ст. 4.4 ч. 2 КоАП РФ
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его провозглашения.
 
    Судья В.И. Капустин