Определение Калининградского областного суда от 07 ноября 2019 года №12-358/2019

 
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 07 ноября 2019 года Дело N 12-358/2019
Судья Калининградского областного суда
Корнюшенков Г.В.,
при секретаре Кондратьевой К.И.,
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу СПК "Рыболовецкий колхоз "Доброволец" на определение судьи Светлогорского городского суда Калининградской области от 30 августа 2019 года, которым отказано в удовлетворении ходатайства защитника СПК "Рыболовецкий колхоз "Доброволец" Кравченко В.П. о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления старшего дознавателя отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по Калининградской области Арутюняна В.Ю. N в отношении СПК "Рыболовецкий колхоз "Доброволец" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заслушав пояснения должностного лица ПУ ФСБ по Калининградской области, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении - Арутюняна В.Ю., полагавшего жалобу не подлежащей удовлетворению, исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего дознавателя отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по Калининградской области Арутюняна В.Ю. (далее также - должностное лицо административного органа) от 27 марта 2019 года по делу об административном правонарушении N юридическое лицо - Сельскохозяйственный производственный кооператив "Рыболовецкий колхоз "Доброволец" (далее - СПК "Рыболовецкий колхоз "Доброволец") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Защитник СПК "Рыболовецкий колхоз "Доброволец" Кравченко В.П. 7 июня 2019 года обратился в Светлогорский городской суд Калининградской области с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, в которой заявил ходатайство о восстановлении процессуального срока для подачи жалобы.
Судьей Светлогорского городского суда Калининградской области по результатам рассмотрения ходатайства вынесено вышеуказанное определение от 30 августа 2019 года.
В жалобе СПК "Рыболовецкий колхоз "Доброволец" в Калининградский областной суд, поданной защитником юридического лица - Кравченко В.П., ставится вопрос об отмене определения судьи Светлогорского городского суда Калининградской области от 30 августа 2019 года, как незаконного, и восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении от 27 марта 2019 года.
В обоснование податель жалобы приводит доводы об обращении СПК "Рыболовецкий колхоз "Доброволец" с заявлением об оспаривании постановления от 27 марта 2019 года в Арбитражный суд Калининградской области, которое было принято судом к производству. Определением от 16 апреля 2019 года Арбитражный суд определил, что заявление подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции, а не в арбитражном суде. Также указывает на отсутствие надлежащего извещения защитника о дне и времени судебного заседания.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд находит определение судьи Светлогорского городского суда Калининградской области от 30 августа 2019 года подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации выраженной в его Определении от 29 сентября 2015 года N 1901-О, само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Такое регулирование, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (статья 24.1 КоАП Российской Федерации).
Согласно части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Как усматривается из материалов дела, установлено судом первой инстанции и не оспаривается в поданной жалобе, постановление должностного лица административного органа от 27 марта 2019 года по делу об административном правонарушении N было получено защитником СПК "Рыболовецкий колхоз "Доброволец" в день его вынесения, т.е. 27 марта 2019 года.
Соответственно, десятидневный срок для обжалования постановления (с учетом положений части 3 статьи 4.8 КоАП РФ, в силу которых если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день) истек 8 апреля 2019 года.
Суд принимает во внимание, что в постановлении должностного лица административного органа (л.д. 7-16) указано на возможность его обжалования в арбитражный суд.
Материалами дела не опровергаются доводы заявителя о подаче СПК "Рыболовецкий колхоз "Доброволец" заявления в Арбитражный суд Калининградской области об оспаривании постановления от 27 марта 2019 года по делу об административном правонарушении N - 8 апреля 2019 года, т.е. в установленный законом срок.
Определением Арбитражного суда Калининградской области от 16 апреля 2019 года по делу N СПК "Рыболовецкий колхоз "Доброволец" отказано в принятии заявления, поскольку заявление подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, СПК "Рыболовецкий колхоз "Доброволец" незамедлительно после опубликования текста определения Арбитражного суда Калининградской области от 16 апреля 2019 года на официальном сайте Арбитражного суда Калининградской области в суд общей юрисдикции с жалобой на постановление должностного лица административного органа от 27 марта 2019 года по делу об административном правонарушении N не обратился.
Соответствующая жалоба СПК "Рыболовецкий колхоз "Доброволец" первоначально поступила в Светлогорский городской суд Калининградской области только 20 мая 2019 года, т.е. с существенным пропуском предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ десятидневного срока.
Определением судьи Светлогорского городского суда Калининградской области от 22 мая 2019 года (л.д. 37) представителю СПК "Рыболовецкий колхоз "Доброволец" Кравченко В.П. возвращена поданная жалоба на постановление старшего дохнавателя отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по Калининградской области Арутюняна В.Ю. N от 27 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ в отношении СПК "Рыболовецкий колхоз "Доброволец", поскольку представленная Кравченко В.П. доверенность не предоставляет ему право в интересах СПК "Рыболовецкий колхоз "Доброволец" подавать в рамках КоАП РФ жалобы на вынесенное должностным лицом административного органа постановление по делу об административном правонарушении.
Указанное определение судьи Светлогорского городского суда Калининградской области от 22 мая 2019 года, как следует из материалов дела, СПК "Рыболовецкий колхоз "Доброволец" не обжаловано и вступило в законную силу.
Повторная жалоба СПК "Рыболовецкий колхоз "Доброволец" поступила в Светлогорский городской суд Калининградской области 7 июня 2019 года.
Суд полагает необходимым отметить, что несоблюдение порядка обжалования при первоначальной подаче жалобы в Светлогорский городской суд Калининградской области уважительной причиной пропуска срока обжалования не является и также не относится к числу обстоятельств, которые могут послужить основанием для восстановления срока обжалования.
Принимая во внимание конкретные вышеуказанные обстоятельства настоящего дела, поскольку каких-либо причин, объективно препятствующих СПК "Рыболовецкий колхоз "Доброволец" подаче жалобы в суд общей юрисдикции в установленный законом срок после вынесения определения Арбитражного суда Калининградской области от 16 апреля 2019 года и в установленном порядке в ходатайстве защитника СПК "Рыболовецкий колхоз "Доброволец", как и в поданной в Калининградской областной суд жалобе, не приведено, суд находит выводы суда первой инстанции об отсутствии уважительных причин пропуска процессуального срока обоснованными.
При вышеуказанных фактических обстоятельствах дела, доводы жалобы о первоначальной подаче заявления СПК "Рыболовецкий колхоз "Доброволец" в Арбитражный суд Калининградской области, не свидетельствуют об уважительной причине пропуска указанным юридическим лицом процессуального срока подачи жалобы, поступившей в Светлогорский городской суд Калининградской области 7 июня 2019 года.
Довод жалобы о ненадлежащем извещении защитника СПК "Рыболовецкий колхоз "Доброволец" о судебном заседании суда первой инстанции, суд находит несостоятельным.
В силу положений части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручения адресату.
Таким образом, телефонограмма является одним из предусмотренных законом возможных способов извещения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении.
Как усматривается из материалов дела, податель жалобы - защитник СПК "Рыболовецкий колхоз "Доброволец" Кравченко В.П. был извещен о судебном заседании Светлогорского городского суда Калининградской области 30 августа 2019 года телефонограммой от 21 августа 2019 года (л.д. 43), ставить получение (принятие) которой Кравченко В.П. под сомнение у суда оснований не имеется.
С учетом изложенного, определение судьи Светлогорского городского суда Калининградской области от 30 августа 2019 года подлежит оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Светлогорского городского суда Калининградской области от 30 августа 2019 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Калининградского
областного суда Г.В. Корнюшенков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка