Решение от 05 августа 2014 года №12-358/2014

Дело № 12-358/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    05 августа 2014 года гор. Хабаровск
 
    Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу защитника Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» Трофимовой А.А. на постановление судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», расположенного по адресу: <адрес>,
 
у с т а н о в и л:
 
    Старшим оперуполномоченным по ОВД ОКЛОН Регионального управления ФСКН России по Хабаровскому краю ФИО1 (далее – должностное лицо) ДД.ММ.ГГГГг. в отношении Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (далее по тексту – ФКУ «ОСК ВВО», Учреждение) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 КоАП РФ (л.д.5-8).
 
    Постановлением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 21 мая 2014г. ФКУ «ОСК ВВО» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 тысяч рублей с конфискацией наркотического средства – порошкообразного вещества бело-кремового цвета массой 11,42 г., содержащего наркотическое средство кодеин с процентным содержанием 84,77% (содержание кодеина во всем веществе 9,68г.) (л.д.147-148).
 
    Защитник ФКУ «ОСК ВВО» Трофимова А.А. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить, считая его незаконным и необоснованным.
 
    Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника юридического лица ФИО3, должностного лица административного органа ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
 
    В силу ч.4 ст.8 Федерального закона от 08 января 1998г. № 3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее-Закон) Правительство РФ устанавливает перечень инструментов, оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ, а также правила их разработки, производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования, ввоза на территорию Российской Федерации, вывоза с территории Российской Федерации, уничтожения.
 
    Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2009г. №1148 утверждены Правила хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (далее – Правила).
 
    Частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ.
 
    Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. Региональным управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю был проведен осмотр принадлежащего Учреждению помещения № подвижной лаборатории № Центра (ветеринарной экспертизы и лабораторной диагностики Восточного военного округа).
 
    В ходе проведения осмотра выявлены нарушения ст.20 Закона, пунктов 2,3,7,9 вышеуказанных Правил и п.1,3,6,7 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 ноября 2006г. №644. Кроме того установлен незаконный оборот наркотического средства – кодеин, включенного в Список II Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденного Постановлением Правительства от 30 июня 1998г. №681 (далее – Перечень), осуществляемый в нарушение ст.1 Закона.
 
    Факт совершения Учреждением административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью, исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д.5-8); рапортами должностных лиц (л.д.9,19-21); протоколом осмотра с фототаблицей (л.д.10-18); заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.25-28); накладной (л.д.37); выписками из книг учета материальных ценностей (л.д.34-48); требованием № на получение лекарственных средств (л.д.64); упаковочным листом (л.д.65); карточкой учета материальных ценностей (л.д.66); актом о списания материальных запасов (л.д.67); письменными объяснениями ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 (л.д.125-126,128,130).
 
    При рассмотрении дела судьей районного суда сделан обоснованный вывод о наличии вины ФКУ «ОСК ВВО» в нарушении требований законодательства регламентирующего Правила хранения и учета наркотических средств, включенных в Список II Перечня, и как следствие состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ.
 
    Доводы автора жалобы о том, что в действиях Учреждения отсутствует состав инкриминируемого административного правонарушения, поскольку действие ч.1 ст.6.16 КоАП РФ не распространяются на Список II Перечня, являются не состоятельными ввиду следующего.
 
    Диспозиция ч.1 ст.6.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения всех наркотических средств, психотропных веществ и дополнительно прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня. Соответственно наличие кодеина в Списке II Перечня не исключает его принадлежность к наркотическим средствам, за оборот которых предусмотрена административная ответственность.
 
    Таким образом, обоснованность привлечения ФКУ «ОСК ВВО» к административной ответственности по ч.1 ст.6.16 КоАП РФ сомнений не вызывает.
 
    По смыслу ст.2.9 КОАП РФ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Поскольку совершенное юридическим лицом административное правонарушение затрагивает сферу здоровья граждан, по своему характеру свидетельствует о существенном нарушении охраняемых правоотношений, в связи с чем имеет повышенную степень общественной опасности, доводы автора жалобы о малозначительности правонарушения не состоятельны.
 
    При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, существенных нарушений процессуальных норм судьей районного суда допущено не было, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.6.16 КоАП РФ.
 
    С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
 
р е ш и л:
 
    постановление судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 21 мая 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, в отношении Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» оставить без изменения, а жалобу защитника Трофимовой А.А. – без удовлетворения.
 
    Судья
 
    Хабаровского краевого суда                       Ю.Г. Старков