Решение Кемеровского областного суда от 24 августа 2020 года №12-357/2020

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 августа 2020 года Дело N 12-357/2020
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Рязановой Юлии Александровны по жалобе ее защитника на постановление судьи Кемеровского районного суда от 7 июля 2020г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Кемеровского районного суда от 7 июля 2020г. Рязанова Ю.А. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.
В жалобе защитник Вершинина С.С. просил постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на малозначительность правонарушения, которая не была учтена судом при рассмотрении дела. Считает, что с учетом характера правонарушения, принятых мер возможно было применение положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначения наказания в виде предупреждения.
Рязанова Ю.А., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не известила, направила в суд ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие и защитника. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Рязановой Ю.А. и ее защитника.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Рязанова Ю.А. при эксплуатации прачечной <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес> допускает сброс сточных вод с очистных сооружений по трубопроводу, который проложен от здания с кадастровым номером N "Очистные сооружения", расположенного на земельном участке с кадастровым номером N с названием "Под очистные сооружения" в водный объект - ручей в 2 км. на север от д. Журавлево Кемеровского муниципального округа, географические координаты 55.375590, 86.236706.
Факт эксплуатации очистных сооружений прачечной для сброса сточных вод в ручей без названия зафиксирован администрацией Кемеровского муниципального района на дату 14 апреля 2020г. Протоколом осмотра помещение, территорий от 20 апреля 2020г., составленном Отделом МВД России по Кемеровскому району, выездном рассмотрении обращения от 7 мая 2020г. факт эксплуатации прачечной подтвержден.
1 июня 2020г. в отношении Рязановой Ю.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ.
Обстоятельства правонарушения подтверждаются также материалом проверки Отдела МВД России по Кемеровскому району по факту сброса сточных вод от очистных сооружений прачечной <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес>, в водный объект - ручей в районе д. Журавлево Кемеровского муниципального округа; данными выездного рассмотрении поступившего в Министерство природных ресурсов и экологии Кузбасса обращения гражданина по факту сброса сточных вод в ручей 7 мая 2020 г.; информацией администрации Кемеровского муниципального района; договором аренды от 1 сентября 2017г., иными материалами дела.
Перечисленным доказательствам судья дал верную оценку, обоснованно установив вину Рязановой Ю.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ.
Согласно ст. 7.6 КоАП РФ самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Водного кодекса РФ право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
На основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях сброса сточных вод (п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ).
Административное наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции ст. 7.6 КоАП РФ, административный штраф назначен в минимальном размере.
Суд правомерно не установил оснований о признании совершенного правонарушение малозначительным.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
По смыслу указанных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния соотносится с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности является оценочной, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.
Совершенное правонарушение посягает на установленный законом порядок пользования водным объектом, создает угрозу жизни и здоровью граждан, может нанести существенный вред экосистеме водного объекта, в связи с чем не может быть признано малозначительным.
Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судья районного суда не усмотрел. Причин не соглашаться с выводами судьи в этой части не имеется, поскольку совершенное правонарушение посягает на общественные отношения в области охраны окружающей среды и природопользования, в результате которых могут возникнуть факторы, представляющие опасность для человека и окружающей среды в целом, отдельных ее элементов.
Оснований для применения положений, предусмотренных ст. 4.1.1 КоАП РФ судом также не установлено.
Учитывая характер совершенного нарушения, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, оснований для изменения вида наказания, с учетом положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, по делу отсутствуют.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену состоявшихся по делу решений и прекращение производства по делу, не усматривается.
С учетом изложенного основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Кемеровского районного суда от 7 июля 2020г. оставить без изменения, жалобу защитника Вершининой С.С. - без удовлетворения.
Судья Т.А. Ершова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка