Решение Санкт-Петербургского городского суда от 24 марта 2020 года №12-357/2020

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 марта 2020 года Дело N 12-357/2020
Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., при секретаре Волгиной А.В., рассмотрев 24 марта 2020 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 22 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении
Юсупбаева Ф. М., <дата> года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан;
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 22 декабря 2019 года Юсупбаев Ф.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, контролируемого федеральными органами исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.
Вина Юсупбаева Ф.М. установлена в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе федерального значения - Санкт-Петербурге:
20 декабря 2019 года в "22" часа "10" минут по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Узбекистан Юсупбаев Ф.М., <дата> года рождения, который находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание на территории Российской Федерации.
В ходе проведения проверки установлено, что Юсупбаев Ф.М. прибыл на территорию Российской Федерации29 августа 2019 года через КПП "МИНСК"- авто с целью въезда - "частная". По приезду встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком до 27 ноября 2019 года. Более на миграционный учет не вставал. По окончании срока пребывания на территории Российской Федерации, а именно 27 ноября 2019 года, не покинул территорию Российской Федерации и с 00 час. 01 мин. 28 ноября 2019 года уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации",
Таким образом, гражданин Республики Узбекистан Юсупбаев Ф.М., совершил на территории города федерального значения Санкт-Петербурга административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Юсупбаев Ф.М. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда, поскольку доказательства представленные в материалах дела, раскрыты в постановлении не в полном объеме.
В соответствии с дополнениями к жалобе Юсупбаев Ф.М. просит постановление судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая на то, что протокол об административном правонарушении не подписан лицом, его составившим. В указанном документе отсутствует описание правонарушения. Не проверены основания проведения проверочных мероприятий. В материалах дела отсутствует документы, подтверждающие образование, допущенного к участию в деле в качестве переводчика <...> Перевод постановления на Узбекский язык выполнен с использованием букв кириллицы, при этом со 2 сентября 1993 года в Республике Узбекистан официально используется латинский алфавит.
Юсупбаев Ф.М. в Санкт-Петербургском городском суде доводы, изложенные в жалобе и дополнениях к ней, поддержал в полном объеме.
Защитник Юсупбаева Ф.М. - Стрепетов А.С. в ходе рассмотрения жалобы в Санкт-Петербургском городском суде изложенные в ней доводы поддержал в полном объеме с учетом представленных дополнений.
Исследовав материалы дела, заслушав Юсупбаева Ф.М., защитника Стрепетова А.С., считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно положениям ст.ст.26.11, 29.10 КоАП РФ производимая судьей оценка доказательств должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Однако в ходе рассмотрения настоящего дела судьей Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга вышеуказанные требования закона выполнены не были. В постановлении судьи приведен лишь перечень доказательств. В нарушение требований ст.ст. 26.11, 29.10 КоАП РФ отсутствуют исследование и оценка представленных по делу доказательств, на основании которых судьей установлены обстоятельства правонарушения и вина иностранного гражданина в его совершении.Так же, в нарушение п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление судьи немотивированно, не приведены суждения и нормы закона, на основании которых судья пришел к выводу о виновности Юсупбаева Ф.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.Кроме того, из представленных материалов дела следует, что гражданин Республики Узбекистан <...> остановлен для проверки документов в рамках операции "Анаконда" (л.д. 4). Вместе с тем, материалы дела не содержат документов, послуживших основанием для проведения проверочного мероприятия, в рамках требований Федерального закона РФ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. Кроме того, в материалах дела отсутствует рапорт должностного лица, подтверждающий обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. При этом, довод Юсупбаева Ф.М. о том, что протокол об административном правонарушении не содержит подписи должностного лица его составившего, опровергается протоколом об административном правонарушении, который подписан помощником оперативного дежурного ДЧ N 4 отдела полиции ОМВД России по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга <...> составившим данный процессуальный документ (л.д. 1 оборотная сторона).
Вместе с тем, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление судьи Пушкинского районного суда подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат исследованию остальные доводы жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 22 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Юсупбаева Ф. М. - отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Юсупбаева Ф. М. возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.
Судья Охотская Н.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка