Решение от 20 марта 2014 года №12-356/2014

Дело № 12-356/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    20 марта 2014 года город Вологда, улица Гоголя, 89
 
    Судья Вологодского городского суда Вологодской области – Н.В. Качалова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя директора по строительству общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Серегина А. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,а на постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее – ООО «<данные изъяты>») осуществляет строительство 11-12-этажного 559 квартирного жилого дома № по генплану в <адрес> со встроенными административными помещениями в цокольном этаже и помещениями магазинов продовольственных товаров и магазинов промышленных товаров на 1 этаже. III очередь – секции «Д, Е» на основании разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года, с привлечением денежных средств граждан по договорам участия в долевом строительстве. ООО «<данные изъяты>» в лице заместителя директора по строительству Серегина А. Н. в нарушение части 2 статьи 1, частей 1, 2 статьи 3, части 3 статьи 4 Федерального закона № 214-ФЗ от 30.12.2004 года «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» на строительство жилого дома № по генплану в <адрес>, III очередь – секции «Д, Е» привлечены денежные средства <данные изъяты> по договору участия в долевом строительстве № от 28.05.2013, не зарегистрированному в установленном порядке (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ года), а именно: на строительство квартиры в размере <данные изъяты> рублей (платёжное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ года). Руководство деятельностью ООО «<данные изъяты>» по привлечению денежных средств граждан и обеспечения законодательства в области долевого строительства осуществляет заместитель директора по строительству ООО «<данные изъяты>» Серегин А.Н..
 
    Постановлением начальника Инспекции государственного строительного надзора Вологодской области <данные изъяты> Серегин А.Н. привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
 
    С вынесенным постановлением Серегин А.Н. не согласен, обратился в Вологодский городской суд с жалобой об отмене данного постановления, прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указал, что организация ООО «<данные изъяты>», заместителем директора которой он (Серегин А.Н.) является, в соответствии со статьёй 3 Федерального закона № 214-ФЗ от 30.12.2004 года имеет право привлекать денежные средства граждан для строительства жилья. Это обстоятельство подтверждается следующими документами: разрешение на строительство жилого дома, свидетельство о регистрации права собственности на земельный участок, договор подряда с подрядной организацией на строительство дома, а также проект на строительство жилого дома, который утверждён в установленном порядке. Денежные средства гр. <данные изъяты> участвующей в долевом строительстве жилого дома ООО «<данные изъяты>», привлечены только после заключения договора на участие в долевом строительстве жилья. Поступившие денежные средства ООО «<данные изъяты>» перечислило подрядной организации ООО «<данные изъяты>», нецелевого использования денежных средств не допущено. В настоящее время секции «Д, Е» построены подрядчиком в количестве 10-11 этажей, дом построен на 100 %. Административный орган при вынесении оспариваемого постановления не учёл его (Серегина А.Н.) материальное положение. Какого - либо вреда его (Серегина А.Н.) действиями дольщику не причинено. Возврата денежных средств дольщик не требует. Полагает, что совершённые действия по привлечению денежных средств дольщиков не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание в виде штрафа в размере 20 тысяч рублей является слишком суровым, а совершённое правонарушение малозначительным.
 
    В судебном заседании Серегин А.Н. и его представитель Сивков А.Н. доводы жалобы поддержали.
 
    В судебном заседании представитель Инспекции государственного строительного надзора Вологодской области по доверенности Лебедева Е.А. с доводами жалобы не согласилась, считает оспариваемое постановление законным и обоснованным.
 
    Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, проанализировав всю совокупность представленных доказательств, судья пришёл к следующему:
 
    Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Инспекции государственного строительного надзора Вологодской области <данные изъяты> Серегин А.Н. привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
 
    При этом и в постановлении, и в протоколе об административном правонарушении указано, что на строительство жилого дома № по генплану в <адрес>, III очередь – секции «Д, Е» привлечены денежные средства <данные изъяты> по договору участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, не зарегистрированному в установленном порядке (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ года), а именно: на строительство квартиры в размере <данные изъяты> рублей (платёжное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ года).
 
    В деле также представлены одинаковые материалы, в т.ч. договор участия в долевом строительстве №, заключенный с <данные изъяты> и копия платежного поручения.
 
    Согласно п.7 части 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
 
    При таких обстоятельствах по делу судья считает, что указанное постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
 
    Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление начальника Инспекции государственного строительного надзора Вологодской области <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заместителя директора по строительству ООО «<данные изъяты>» Серегина А.Н. отменить.
 
    Производство по делу прекратить на основании п.7 ч.1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
    Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок.
 
    Судья Н.В. Качалова