Решение Советского районного суда г. Брянска от 22 апреля 2019 года №12-354/2019

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 22 апреля 2019 года Дело N 12-354/2019
Судья Советского районного суда г. Брянска Рассказова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО "Брянский гормолзавод" на постановление мирового судьи судебного участка N 13 Советского судебного района г. Брянска, и.о. мирового судьи судебного участка N15 Советского судебного района г. Брянска от 12 марта 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ОАО "Брянский гормолзавод", адрес: г. Брянск, ул. 2 Почепская, д. 35а, ИНН 3201002363, ОГРН 1023202743300,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 13 Советского судебного района г. Брянска, и.о. мирового судьи судебного участка N15 Советского судебного района г. Брянска от 12 марта 2019 ОАО "Брянский гормолзавод" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 140 000 руб.
Не согласившись с принятым постановлением ОАО "Брянский гормолзавод" подало жалобу, в которой просит постановление отменить, в соответствии со ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заменить назначенное административное наказание в виде штрафа на предупреждение, так как ОАО "Брянский гормолзавод" является субъектом среднего предпринимательства. Просит суд учесть то обстоятельство, что административный штраф своевременно не был оплачен ОАО "Брянский гормолзавод" по причине нахождения генерального директора ОАО "Брянский гормолзавод" Ц. в служебной командировке в период с 18 января 2019г. по 04 февраля 2019г.
В судебном заседании защитник ОАО "Брянский гормолзавод" Докшина М.К. поддержала доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.
Должностное лицо Государственной инспекции труда в Брянской области Г. возражала против отмены постановления.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.
Из системного толкования ст. 20.25 ч. 1 и ст. 32.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.
Согласно ст. 26.1 п. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.
Как усматривается из материалов дела, постановлением начальника отдела охраны труда N 1 Государственной инспекции труда в Брянской области N 32/6-12-18/ИЗ/604/8/НС/3 от 20 июня 2018г. ОАО "Брянский гормолзавод" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.
Вышеуказанное постановление вступило в законную силу 22 ноября 2018г.
В материалах дела отсутствуют сведения о предоставлении рассрочки либо отсрочки уплаты штрафа ОАО "Брянский гормолзавод".
Таким образом, срок для добровольной уплаты административного штрафа по постановлению от 20 июня 2018г. составляет до 20 января 2019г. включительно.
04 февраля 2019г. Государственной инспекции труда в Брянской области в адрес ОАО "Брянский гормолзавод" было направлено уведомление о сроке оплаты административного штрафа и о возможном привлечении лица, не уплатившего в установленный срок сумму административного штрафа, к административной ответственности.
По факту неуплаты штрафа в установленный законом срок должностным лицом Государственной инспекции труда в Брянской области 14 февраля 2019г. в отношении ОАО "Брянский гормолзавод" составлен протокол об административном правонарушении по ст.20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В установленный законом срок, до 20 января 2019г. включительно административный штраф ОАО "Брянский гормолзавод" не оплачен, в связи с чем, его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанный штраф ОАО "Брянский гормолзавод" оплачен 05 февраля 2019г., то есть после срока, установленного законодательством.
Факт административного правонарушения и виновность ОАО "Брянский гормолзавод" подтверждены: протоколом об административном правонарушении N 32/6-12-19-ИЗ/604/8/НС/4 от 14 февраля 2019г., уведомлением о сроке оплаты административного штрафа, копией постановления начальника отдела охраны труда N 1 Государственной инспекции труда в Брянской области N 32/6-12-18/ИЗ/604/8/НС/3 от 20 июня 2018г. Протокол и иные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.При рассмотрении дела мировым судьей все фактические обстоятельства по делу были установлены полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении.
Таким образом, на основе полного, всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств дела, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии события правонарушения и виновности ОАО "Брянский гормолзавод" в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ст. 30.6 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Приведенные в жалобе доводы со ссылкой на возможность применения положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замены назначенного административного штрафа на предупреждение подлежат отклонению.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекс
Таким образом, обязательным условием применения вышеуказанной нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является совершение правонарушения впервые. Отсутствие одного из условий или обстоятельств, перечисленных в ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, препятствует возможности замены штрафа предупреждением.
Однако, ОАО "Брянский гормолзавод" привлекается к административной ответственности не впервые, а за неуплату в установленный законом срок административного штрафа, назначенного ему за ранее совершенное административное правонарушение, в связи с чем оснований для замены наказания на предупреждение не имеется.
Довод о том, что административный штраф своевременно не был оплачен ОАО "Брянский гормолзавод" по причине нахождения генерального директора ОАО "Брянский гормолзавод" Ц. в служебной командировке в период с 18 января 2019г. по 04 февраля 2019г. не может повлечь отмену принятого постановления, поскольку данное обстоятельство не является уважительной причиной для освобождения выполнения требований ст. 32.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия ОАО "Брянский гормолзавод" правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а административное наказание назначено мировым судьей в пределах санкции ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соразмерно правонарушению и имущественному, финансовому положению заявителя.
Учитывая, что факт совершения ОАО "Брянский гормолзавод" административного правонарушения подтвержден материалами дела, его вина в совершении административного правонарушения установлена собранными по делу доказательствами, процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено, административное наказание соразмерно совершенному правонарушению, оснований для признания незаконным и отмены либо изменения постановления мирового судьи не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6.-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N 13 Советского судебного района г. Брянска, и.о. мирового судьи судебного участка N15 Советского судебного района г. Брянска от 12 марта 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ОАО "Брянский гормолзавод" оставить без изменения, жалобу ОАО "Брянский гормолзавод" без удовлетворения.
На решение может быть подана жалоба или принесен протест в порядке, установленном ст.30.14. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья М.В. Рассказова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка