Решение от 21 мая 2013 года №12-353/2013

    дело № 12-353/2013
 
    РЕШЕНИЕ
 
    21 мая 2013 года г.Череповец
 
    Федеральный судья Череповецкого городского суда Вологодской области Усикова Т.А.
 
    с участием представителя ООО «ЖЭУ-1 «Комфорт» Рюминой С.А, Мокиной Д.В
 
    представителя административной комиссии в г. Череповце Подволоцкой Т.А
 
    рассмотрев жалобу < > ООО «ЖЭУ-1 «Комфорт» Р. на постановление № административной комиссии в г.Череповце Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым юридическое лицо ООО «ЖЭУ-1 «Комфорт» подвергнуто административному наказанию по ст.3.1 закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области» к штрафу в размере 10.000 рублей,
 
    Суд установил:
 
    Юридическое лицо ООО «ЖЭУ-1 «Комфорт» подвергнуто административному наказанию по ст.3.1 закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области» постановлением административной комиссии в г.Череповце Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ к штрафу в размере 10.000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 14.40 часов до 14.55 часов юридическое лицо ООО «ЖЭУ-1 «Комфорт», являясь ответственным за организацию и руководство производственно-хозяйственной деятельностью, допустило нарушение требований п.3.2.1 и п.3.2.2 «Правил благоустройства территории г.Череповца», утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 29.05.2012 № 103, а именно: не удалены снежно-ледяные образования на внутридворовых проездах жилых домов по адресу: <адрес>.
 
    В жалобе генеральный директор ООО «ЖЭУ-1 «Комфорт» Р. с постановлением административной комиссии в г.Череповце Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ не согласен, просит его отменить.
 
    В судебном заседании представитель ООО «ЖЭУ-1 «Комфорт» Рюмина С.А и Мокина Д.В
 
    вину не признали, жалобу поддержали по основаниям изложенным в жалобе, показали, что многоквартирный дом № по <адрес> не находится на обслуживании ООО «ЖЭУ-1 «Комфорт», в административной комиссии, согласно постановлению, на момент рассмотрения административного правонарушения, имелись все необходимые документы, подтверждающие данный факт (копия списка домов, находящихся на обслуживании ООО «ЖЭУ-1 «Комфорт»; копия договора управления № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между собственниками <адрес> и ООО < > Из фотографий сделанных ООО «ЖЭУ-1 «Комфорт» ДД.ММ.ГГГГ в момент проведения фотофиксации комитета по благоустройству г.Череповца с 14.40 часов до 14.55часов ДД.ММ.ГГГГ видно, что дворник находится на придомовой территории д№ по <адрес> и еще осуществляет снегоочистку тротуаров и внутриквартальных проездов, что свидетельствует о том, что уборка придомовой территории на момент фотофиксации еще не была закончена. Более того, на фотографиях также видно, что имеющийся снежный покров на асфальте, покрывает проезжую часть и тротуары незначительно, асфальт просвечивает (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были снегопады). Имеющийся на проезжей части ледяной сугроб образовался в результате того, что вдоль тротуара на продолжительное время (более 7 дней) были оставлены две машины, что делало невозможным уборку снега (фото №). Таким образом, ООО «ЖЭУ-1 «Комфорт» были своевременно приняты все необходимые меры для выполнения уборки по предотвращению снежно-ледяных образований. ООО «ЖЭУ-1 «Комфорт», в соответствии с договором управления, добросовестно выполняло свои обязанности: собственники были уведомлены о необходимости убрать личный транспорт с придомовой территории для маханизированной уборки снега, кроме этого, ООО «ЖЭУ-1 «Комфорт» обращалось с просьбой в ГИБДД об эвакуации одного из транспортных средств, просит постановление административной комиссии в г.Череповце Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
 
    В судебном заседании представитель административной комиссии в г.Череповце Подволоцкая Т.А показала, что действительно, <адрес> не находится на обслуживании ООО «ЖЭУ-1 «Комфорт», а находится на обслуживании ООО < > что подтверждено копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющегося в материалах дела. В этой части просит изменить постановление административной комиссии, исключить указание на нарушение ООО «ЖЭУ-1 «Комфорт» п.3.2.2 в отношении территории около <адрес>. Заявителем предоставлена метеосводка за ДД.ММ.ГГГГ, из которой видно, что снег шёл ДД.ММ.ГГГГ, затем в течение 2 суток до момента фотофиксации ДД.ММ.ГГГГ снегопада не было. В соответствии с п.3.2.2 «Правил благоустройства и содержания территории г.Череповца», утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 29.05.2012 года № 103, снегоочистка проезжей части дорог и внутриквартальных проездов на всю ширину должна осуществляться управляющей компанией в течение 6 часов после снегопада. Данное требование
 
    ООО «ЖЭУ-1 «Комфорт» нарушено, внутридомовая территория № по <адрес> на момент фотофиксации ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя 2 суток, а не в течение 6 часов, после снегопада не убрана, видно, что на дороге немного рыхлого снега и дорога не убрана на всю ширину до бордюров. Учитывая, что на фото видно нарушение п.3.2.2 «Правил благоустройства и содержания территории г.Череповца», но незначительное, проезд в удовлетворительном состоянии, согласна на изменение решения административной комиссии в части наказания ООО «ЖЭУ-1 «Комфорт» со штрафа на предупреждение.
 
    В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушению являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Согласно «Правил благоустройства и содержания территории г.Череповца», утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 29.05.2012 года № 103,
 
    - 3.2.1. землепользователи, землевладельцы, собственники, арендаторы земельных участков обязаны обеспечить содержание предоставленных территорий в чистоте и порядке, надлежащем санитарном состоянии в соответствии с требованиями СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" и ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы", Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170.
 
    -3.2.2. Перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения:
 
    в зимний период:
 
    обработка противогололедными материалами покрытий - не позднее 3 часов с момента образования скользкости, посыпку улиц песком с примесью хлоридов следует начинать немедленно с начала снегопада или появления гололеда;
 
    снегоочистка проезжей части дорог и внутриквартальных проездов на всю ширину - в течение 6 часов после снегопада;
 
    снегоочистка тротуаров - не позднее 3 часов после снегопада;
 
    удаление снежных накатов и наледи - по мере их образования;
 
    удаление снежно-ледяных образований - своевременно по мере образования;
 
    вывоз снега с улиц - ежедневно;
 
    зачистка дорожных лотков после удаления снега - по мере необходимости;
 
    подметание при отсутствии снегопадов - ежедневно;
 
    уборка и вывоз мусора на полигон твердых бытовых отходов - по мере необходимости;
 
    отвод воды с проезжей части - в период оттепелей.
 
    Согласно копии договора № от ДД.ММ.ГГГГ управления многоквартирным домом, имеющегося в материалах дела, <адрес> не находится на обслуживании
 
    ООО «ЖЭУ-1 «Комфорт», а находится на обслуживании ООО < >. Следовательно в этой части постановление административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению, нарушение ООО «ЖЭУ-1 «Комфорт» в отношении указанного дома исключению.
 
    Из акта и фото-фиксации видно, что на момент осмотра внутридворовых проездов жилых домов ДД.ММ.ГГГГ у д.№ по <адрес> не удалены полностью снежно-ледяные образования, на внутридворовых проездах калии отсутствуют, местами просвечивает асфальт, объемный рыхлый снег на дороге также отсутствует, имеется в небольшом количестве рыхлый снег, на всю ширину проезжая часть дороги не расчищена, край или бордюр проезжей части на фото не виден, закрыт снежным сугробом, чем нарушено требование с п.3.2.2 «Правил благоустройства и содержания территории <адрес>», утвержденных решением Череповецкой городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, снегоочистка проезжей части дорог и внутриквартальных проездов на всю ширину должна осуществляться управляющей компанией в течение 6 часов после снегопада. Заявителем предоставлена метеосводка за февраль 2013 года, из которой видно, что снегопад имел место ДД.ММ.ГГГГ, затем в течение 2 суток до момента фотофиксации ДД.ММ.ГГГГ снегопада не было, то есть данный снег не убран более чем в 6 часов после снегопада.
 
    Следовательно, юридическое лицо ООО «ЖЭУ-1 «Комфорт», как ответственное за организацию и руководство производственно-хозяйственной деятельностью, не принял все зависящие от него меры по своевременному удалению снежно-ледяных образований в зимний период.
 
    Виновность юридического лица ООО «ЖЭУ-1 «Комфорт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.3.1 закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области» подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении ООС № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    - актом, фото-фиксаций и схемами места правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    - копией выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    - копией Устава ООО «ЖЭУ-1 «Комфорт»,
 
    - копиями протоколов общего собрания учредителей ООО «ЖЭУ-1 «Комфорт» <адрес>,
 
    - копией списка домов, находящихся на обслуживании ООО «ЖЭУ-1 «Комфорт»,
 
    - копией договоров № от ДД.ММ.ГГГГ управления многоквартирным домом.
 
    Оценив изложенное, суд считает, что административной комиссией в г.Череповце, правильно установлено нарушение требований п.3.2.1 и п.3.2.2 «Правил благоустройства и содержания территории г.Череповца» в действиях юридического лица ООО «ЖЭУ-1 «Комфорт», законно и обоснованно вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении ООО «ЖЭУ-1 «Комфорт» к административной ответственности по ст.3.1 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области», из которого суд исключает данные нарушения «ЖЭУ-1 «Комфорт» в отношении территории около д.№ по №, поскольку данный дом «ЖЭУ-1 «Комфорт» не обслуживается.
 
    Оценив изложенное в совокупности, изучив материалы дела, копии фотофиксации, а именно проезжая часть на ДД.ММ.ГГГГ не убрана по всей ширине до бордюров, которые закрыты снежным сугробом, на проезжей части имеется незначительный рыхлый снег, который не убран в течение 6 часов после снегопада, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ, а также мнение представителя административной комиссии о возможном наказании в виде предупреждения, поскольку дорога в удовлетворительном состоянии, суд изменяет постановление административной комиссии в г.Череповце Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ, когда не усиливается административное наказание, определяет ООО «ЖЭУ-1 «Комфорт» предупреждение.
 
    Руководствуясь ст. 30.4- 30.8 КоАП РФ,
 
    Суд решил:
 
    Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией в г.Череповце Вологодской области по делу об административном правонарушении, которым юридическое лицо ООО «ЖЭУ-1 «Комфорт» подвергнуто административному наказанию по ст.3.1 закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области» к штрафу в размере 10.000 рублей изменить, исключить указание на нарушение ООО «ЖЭУ-1 «Комфорт» п.3.2.1 и 3.2.2 «Правил благоустройства территории г.Череповца» около д.№ по <адрес>, в остальном определить наказание в виде предупреждения.
 
    Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения представителю ООО «ЖЭУ-1 «Комфорт» копии решения.
 
    Федеральный судья Т.А. Усикова