Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 августа 2022 года Дело N 12-3527/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Грибиненко Н.Н., при секретаре Лущик И.В., рассмотрев 31 августа 2022 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 18 августа 2022 года в отношении

Мансуровой Ф. Х., <дата> года рождения, уроженки Республики Узбекистана, гражданки Республики Узбекистана, проживающей по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 18 августа 2022 года Мансурова Ф.Х. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Вина Мансуровой Ф.Х. установлена в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенном в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

17.08.2022 в 2022 в 17:30 по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, была выявлена и доставлена в 23 отдел полиции МВД России по Невскому району СПб, гражданка Узбекистана Мансурова Ф.Х. для проверки документов. Установлено, что Мансурова Ф.Х., будучи иностранным гражданином, прибыла на территорию РФ в город Федерального значения Санкт-Петербург 22.01.2022. Мансурова Ф.Х, являясь временно пребывающей в РФ, находилась в Санкт-Петербурге по истечении определенного срока пребывания в РФ, по истечении разрешенных законом сроков от выезда с территории РФ уклонилась, фактически с 22.04.2022 незаконно находится в Российской Федерации. В нарушение ч. 5, ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", а так же ст. 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ от 15.08.1996 года "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", от выезда Мансурова Ф.Х. уклоняется с 22.04.2022 года, является незаконно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином, то есть, находясь на территории Санкт-Петербурга совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Мансурова Ф.Х. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда от 18 августа 2022 года.

В обоснование жалобы указала, что административное наказание в виде выдворения с территории Российской Федерации является несоразмерным совершенному административному правонарушению, назначено без учета ее личной и семейной жизни.

Мансурова Ф.Х. в Санкт-Петербургский городской суд не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением предусмотренных данным Федеральным законом случаев.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, 17.08.2022 в 2022 в 17:30 по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, была выявлена и доставлена в 23 отдел полиции МВД России по Невскому району СПб, гражданка Узбекистана Мансурова Ф.Х. для проверки документов. Установлено, что Мансурова Ф.Х., будучи иностранным гражданином, прибыла на территорию РФ в город Федерального значения Санкт-Петербург 22.01.2022. Мансурова Ф.Х, являясь временно пребывающей в РФ, находилась в Санкт-Петербурге по истечении определенного срока пребывания в РФ, по истечении разрешенных законом сроков от выезда с территории РФ уклонилась, фактически с 22.04.2022 незаконно находится в Российской Федерации.

То есть, Мансурова Ф.Х. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела и вина Мансуровой Ф.Х. в инкриминируемом административном правонарушении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении N 12011584 от 17.08.2022; рапортом от 17.08.2022; протоколом об административном задержании N 002062 от 17.08.2022 года; справкой ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении Мансуровой Ф.Х.; протоколом ДЛ САП N 002062 от 17.08.2022; справкой "Лицо" относительной привлечения к уголовной и административной ответственности Мансуровой Ф.Х. на территории РФ; сведениями информационной базы "Территория" об истории нахождения Мансуровой Ф.Х. на территории РФ; копией паспорта и его переводом гражданки Узбекистана Мансуровой Ф.Х., а также копией миграционной карты.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание Мансуровой Ф.Х. назначено в пределах санкции, предусмотренной частью 3.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, с учетом характера и общественной опасности совершенного им правонарушения, данных о его личности. Вывод судьи о необходимости назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с учетом ее личности, характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, является обоснованным и не противоречит принципу соблюдения баланса публичных и частных интересов.

Доводы жалобы о том, что назначенное дополнительное административное наказание является несправедливым - не обоснованы, поскольку санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено обязательное назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения с территории Российской Федерации. При этом основания для применения положений ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и неприменении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации - отсутствуют, поскольку близких родственников, являющихся гражданами РФ, Мансурова Ф.Х не имеет.

Срок давности и порядок привлечения Мансуровой Ф.Х. к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 18 августа 2022 года о признании Мансуровой Ф. Х. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.Н. Грибиненко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка