Решение Псковского областного суда от 15 ноября 2021 года №12-352/2021

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 ноября 2021 года Дело N 12-352/2021
Судья Псковского областного суда Качнов Д.Ю.,
при секретаре Ищенко О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лепешкова Николая Сергеевича на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 28 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении Лепешкова Николая Сергеевича, (дд.мм.гг.) года рождения, уроженца <****>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <****>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Псковского городского суда Псковской области от 28 сентября 2021 года Лепешков Н.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
В жалобе, поданной в Псковский областной суд, Лепешков Н.С. ставит вопрос об отмене состоявшегося постановления, ссылаясь на то, что (дд.мм.гг.) в 00 часов 25 минут он находился в магазине "Паб" по адресу: <****>, без маски, поскольку употреблял спиртные напитки. Кроме того, указывает, что протокол об административном правонарушении ему не вручался должностным лицом, его составившим, подпись и объяснение в протоколе от его имени выполнены иным лицом.
В судебное заседание Лепешков Н.С., будучи извещен о времени и месте рассмотрения дела по указанному им месту жительства, не явился, причин неявки не сообщил, ходатайств не представил.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в отношении Лепешкова Н.С., - И. в судебное заседание также не явился. Предоставил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Доводы жалобы Лепешкова Н.С. не признаёт, указывая на то, что обстоятельства совершенного последним административного правонарушения, изложенные в составленном им протоколе об административном правонарушении, соответствуют действительности.
Проверив материалы дела, оснований для отмены или изменения постановления не нахожу.
Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и влечёт наложение административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
В силу подпункта "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Закон N 68-ФЗ) органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.
Подпунктом "а.2" статьи 10 указанного Закона N 68-ФЗ предусмотрено, что Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по установлению обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации
Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417.
Кроме того, в соответствии с подпунктами "а", "м", "у" пункта 1 статьи 11 Закона N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт "а"); вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (пункт "м"); устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта (подпункт "у").
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
В соответствии с пунктом 1.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2020 года N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предписывается с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза её развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.
Распоряжением Администрации Псковской области от 5 марта 2020 года N 133-р с 5 марта 2020 года в целях организации и проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Псковской области введен режим повышенной готовности.
Указом Губернатора Псковской области от 15 марта 2020 года N 30-УГ "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - указ N 30-УГ) на территории Псковской области введены ограничительные мероприятия (карантин) по 31 августа 2021 года (здесь и далее нормы указа приведены в редакции, действовавшей на 19 августа 2021 года).
В соответствии с подпунктом "е" подпункта 4 пункта 2 указа N 30-УГ на граждан возлагалась обязанность в период действия ограничительных мероприятий (карантина) носить одноразовые маски, или многоразовые маски, или респираторы для защиты органов дыхания, в том числе в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг (в том числе в объектах предприятий общественного питания, за исключением времени приема пищи).
Согласно пункту 24.1 указа N 30-УГ правила поведения, установленные пунктами 2, 3, 3.1, 3.2, 3.3, 7, 7.2, 7.3 настоящего указа установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения на территории Псковской области при введенном в Псковской области режиме повышенной готовности, за исключением случаев, когда указанные пункты содержат положения рекомендательного характера.
Абзацем 5 статьи 19 Закона N 68-ФЗ установлена обязанность граждан Российской Федерации выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Как установлено судьей городского суда и следует из материалов дела, (дд.мм.гг.) в 00 часов 25 минут Лепешков Н.С. находился в помещении магазина "Паб", расположенного по адресу: <****>, без маски (одноразовой или многоразовой) либо респиратора, чем допустил невыполнение правил поведения при введенном режиме повышенной готовности, установленных подпунктом "е" подпункта 4 пункта 2 указа N 30-УГ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (****) от (дд.мм.гг.) (л.д. 1), в котором содержится объяснения Лепешкова Н.С.: "Был без маски наказание", рапортом полицейского ОБ ППСП УМВД России по городу Пскову И. (л.д.2), фотоматериалом (л.д. 6), которым судьёй Псковского городского суда дана оценка на предмет допустимости и достоверности по правилам статьи 26.11. КоАП РФ.
В судебном заседании Лепешков Н.С. полностью подтвердил обстоятельства дела, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердив наличие своих подписей в нём.
Доводы жалобы о том, что подписи в протоколе об административном правонарушении, не его, Лепешкова Н.С., судья расценивает, как направленные на избежание административной ответственности.
Вызванный в суд второй инстанции полицейский И., составивший протокол об административном правонарушении в отношении Лепешкова Н.С., представил письменное ходатайство, в котором обстоятельства составления протокола в отношении последнего подтвердил.
У суда не имеется данных о какой-либо заинтересованности сотрудника полиции, его предвзятом отношении к Лепешкову Н.С. или допущенных нарушениях в отношении последнего, тем самым причины для оговора Лепешкова Н.С. отсутствуют.
Доводы Лепешкова Н.С. о том, что маску он снял, так как употреблял спиртные напитки, опровергаются представленной в дело фотокопией его изображения, согласно которой тот не находился в непосредственном месте приема пищи или распития напитков, соответственно не делал этого.
Своё изображение на фотоматериале Лепешков Н.С. подтвердил, как в ходе судебного разбирательства судом первой инстанции, так и в поданной им жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.
Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1. КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства совершенного Лепешковым Н.С. административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1. КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее требования ограничительных мероприятий, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Доводы жалобы не ставят под сомнение событие административного правонарушения и наличие в действиях Лепешкова Н.С. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
Само по себе несогласие подателя жалобы с оценкой доказательств по делу не свидетельствует о том, что судьей городского суда допущены существенные нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Срок давности и порядок привлечения Лепешкова Н.С. к административной ответственности не нарушены.
Лепешкову Н.С. назначено наказание в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ с учетом положений статьей 3.1., 3.5., 4.1., 4.2., 4.3. КоАП РФ. При назначении административного наказания судьёй приняты во внимание характер совершенного административного правонарушения, а также конкретные обстоятельства дела, данные о личности виновного.
Назначенное наказание в виде штрафа с учётом того, что его размер минимальный, является справедливым.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления судьи Псковского городского суда, не имеется.
Руководствуясь статьями 30.6., 30.7., 30.12. КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 28 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Лепешкова Николая Сергеевича оставить без изменения, жалобу Лепешкова Н.С. - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу после его вынесения, однако может быть обжаловано, опротестовано путем подачи жалобы, принесения протеста непосредственно в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Судья: (подпись) Д.Ю. Качнов
Копия верна: судья Д.Ю. Качнов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка