Решение Кемеровского областного суда от 20 апреля 2016 года №12-352/2016

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 20 апреля 2016 года Дело N 12-352/2016
 
г. Кемерово 20 апреля 2015 г.
Судья Кемеровского областного суда Недорезов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «РЭУ-21», расположенного по < адрес>,
по жалобе руководителя Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области А. на постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 22 декабря 2015 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 22 декабря 2015 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «РЭУ-21» в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе руководитель Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области А. просит постановление отменить как незаконное.
Законный представитель и защитник ООО «РЭУ-21» надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не заявили, поэтому считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, выслушав ведущего специалиста-эксперта Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской Б., поддержавшую доводы жалобы, считаю, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.
Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Пунктом 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 установлено, что для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.
В соответствии с пунктом 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88, в исключительных случаях, в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов от дворовых туалетов, мест временного хранения отходов, эти расстояния устанавливаются комиссионно (с участием районного архитектора, жилищно-эксплуатационной организации, квартального комитета, санитарного врача). Акты комиссий должны утверждаться исполкомами местных Советов народных депутатов.
Прекращая производство по делу, судья районного суда пришел к выводу о том, что у ООО «РЭУ-21» отсутствовала возможность размещения контейнерной площадки для сбора бытового мусора в соответствии с требованиями, установленными 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10.
В обоснование данного вывода судья сослался на акт осмотра (обследования) земельного участка от 18 декабря 2015 г.
Между тем, в нарушение требований, предусмотренных ст.ст. 24.1, 26.11 КоАП РФ, судья, при рассмотрении дела, не выяснил, было ли, на момент возбуждения дела об административном правонарушении, установлено расстояние до контейнерной площадки комиссионно, в соответствии с требованиями, предусмотренными п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 - с участием районного архитектора, жилищно-эксплуатационной организации, квартального комитета, санитарного врача; не дал надлежащей оценки протоколу об административном правонарушении, обращению гражданина, протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий от 30 апреля 2015 г., заключению эксперта.
Перечисленные нарушения процессуальных требований не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах постановление нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, в ходе которого следует устранить указанные нарушения и рассмотреть дело в соответствии с требованиями закона.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 22 декабря 2015 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.
Судья (подпись) Д.В. Недорезов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка