Постановление от 09 января 2014 года №12-352/13

          дело № 12-352/13
 
РЕШЕНИЕ
 
по административному делу
 
    09января2014года                                                         г.Ростов-на-Дону
 
    Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Черников С.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании адм.дело по жалобе Тамбиева ФИО8 на постановление Государственной жилищной инспекции Администрации Ростовской области № 1799от29.10.2013года по делу об административном правонарушении,предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением Госжилинспекции Ростовской области от29.10.2013года Тамбиев О.Б.,состоящий в должности главного инженера ООО «Лидер-1»,признан виновным в совершении правонарушения,предусмотренного ст.7.22КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере4000руб.
 
    Однако Тамбиев О.Б.не согласился с указанным наказанием и представил в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону жалобу,в которой просит признать незаконным и отменить оспариваемое постановление,в связи с тем,что он не работает в ООО «Лидер-1»,а является должностным лицом другого Общества (ООО «Город Золотой». В день рассмотрения дела об административном правонарушении он находился на больничном.
 
    В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Тамбиев О.Б.поддержал доводы жалобы,однако не отрицал,что во время осуществления выездной плановой проверки сотрудниками Госжилинспекции РО содержание общего имущества в многоквартирном доме по пер.<адрес> г.Ростове-на-Дону,именно ему директор ООО «Лидер-1» поручил представлять данное общество.
 
    Представитель ГЖИ РО Василькив Е.Е.в этом же судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы и показала,что на момент проведения выездной плановой проверки многоквартирного дома по пер.<адрес> О.Б.представлял управляющую организацию ООО «Лидер-1»,расписывался в документах проверки от имени главного инженера Общества,он же представил проверяющим копию приказа о его назначении на должность гл.инженера ООО «Лидер-1»,должностную инструкцию главного инженера ООО «Лидер-1»,заверенные и подписанные ген.директором Общества Селивановым В.Д.,в свою очередь настоящая жалоба Тамбиева О.Б.это его попытка уклониться от наказания.
 
    В связи с возникшей путаницей в месте работы на момент выездной плановой проверки Тамбиева О.Б.,по его ходатайству судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ.было отложено ДД.ММ.ГГГГ.,в связи с необходимостью истребования из ООО «Лидер-1» и ООО «Город золотой» копий приказов о приёме Тамбиева О.Б.на работу в должности гл.инженера по состоянию на момент выездной плановой проверки,увольнении с должности гл.инженера,справку2<данные изъяты>,копию трудовой книжки.Эти же документы предложено представить Тамбиеву О.Б.в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ жалоба рассмотрена в отсутствие Тамбиева О.Б.и представителя госжилинспекции по основаниям ст.30.6КоАП РФ,уведомленных о времени и месте рассмотрения жалобы (см.л.д.обложка).
 
    Рассмотрев жалобу,проверив материалы административного дела,прихожу к следующему.
 
    На основании ст.7.22КоАП РФ-Нарушение лицами,ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений,правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые,а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника),если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением,-влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
 
    Из материалов дела известно,что на основании Распоряжения заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Ростовской области Булатова А.Г.ДД.ММ.ГГГГ № № выездная плановая проверка в отношении ООО «Лидер-1» с целью проверки жалобы гр.ФИО9.по вопросу ненадлежащего содержания,ремонта и технического обслуживания многоквартирного дома № 157/64по <адрес> в г.Ростове-на-Дону указанной управляющей компанией.
 
    ДД.ММ.ГГГГ,в ходе проверки установлено нарушение правил содержания общего имущества в многоквартирном доме,а именно:
 
    -разрушение отмостки,провалы; наличие трещин,просадка фундаментов; подтопление фундаментов атмосферными осадками; повреждение конструкций входов; повреждение конструкций защитного экрана; повреждение лестничных маршей-вход в подъезд; утечки в системах инженерного оборудования в подвале; затопление подвального помещения; значительный износ трубопроводов,наличие засоров в лежаке; антисанитарное состояние лестничных клеток,отсутствие уборки по графику лестничных клеток и придомовой территории,чем допущены нарушения п.п.4.1.6,4.1.7,4.1.3,4.1.1,4.2.3.1,4.8.1,3.4.1,4.1.15,3.2.1,3.2.7 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»,утв.постановлением Госстроя РФ от27.09.2003г. №170,п.10Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме,утв.Постановлением Правительства РФ №491от13.08.2006г.
 
    Должностным лицом,ответственным за надлежащее содержание жилищного фонда (в том числе многоквартирного дома по пер.<адрес>) в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации,является главный инженер ООО «Лидер-1» Тамбиев О.Б.на основании приказа № № ДД.ММ.ГГГГ о приёме на работу,а также его должностным обязанностям главного инженера ООО «Лидер-1»,вытекающим из должностной инструкции,утвержденной ген.директором Общества Селивановым В.Д.,приобщенных к материалам дела.
 
    По факту выявленных ДД.ММ.ГГГГ.государственным жилищным инспектором Степановой Е.В.в отношении главного инженера ООО «Лидер-1» Тамбиева О.Б.составлен протокол об административном правонарушении № № ст.7.22КоАП РФ.
 
    В указанном протоколе Тамбиев О.Б.собственноручно расписался о получении копии протокола,а также написал о том,что не согласен с протоколом,поскольку главный инженер не является ответственным за содержание жилого дома,он своевременно дал телефонограмму в ОАО «ПО «Водоканал» о протекании канализации,в настоящее время последствия залития устранены.
 
    ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении дела об административном правонарушении заместитель главного государственного жилищного инспектора Ростовской области Булатов А.Г.,исследовав имеющиеся в деле доказательства:протокол об административном правонарушении № №.ДД.ММ.ГГГГ.; акт проверки ДД.ММ.ГГГГ. № №; предписание № №.ДД.ММ.ГГГГ.; Распоряжение о проведении плановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ; договор на управление спорным многоквартирным домом управляющей компанией ООО «Лидер-1»; копию приказа ООО «Лидер-1» ДД.ММ.ГГГГ № №к о приеме Тамбиева О.Б.на должность гл.инженера; копию должностной инструкции гл.инженера ООО «Лидер-1»,согласно которой в обязанности гл.инженера входят организация и контроль за качеством своевременного оказания жилищных и коммунальных услуг и т.п.,пришел к выводу о признании виновным главного инженера Тамбиева О.Б.,как должностного лица,в совершении административного правонарушения,предусмотренного ст.7.22КоАП РФ,с назначением административного штрафа на сумму4000руб.
 
    Суд критически относится к доводам Тамбиева О.Б.о том,что на момент проверки он якобы не работал в должности гл.инженера ООО «Лидер-1»,поскольку данные утверждения опровергаются вышеперечисленными доказательствами,исследованными в ходе рассмотрения дела.
 
    Так,в материалах дела имеются копия приказа ООО «Лидер-1» ДД.ММ.ГГГГ. № № о приеме Тамбиева О.Б.на постоянную работу в ООО «Лидер-1» в должности гл.инженера с окладом25000руб.,вынесенного на основании трудового договора ДД.ММ.ГГГГ,заверенная оригинальной росписью ген.директора Общества Селиванова В.Д.и скрепленная печатью юридического лица,а также должностная инструкция главного инженера Общества Лидер-1,утвержденная оригинальной росписью ген.директора Селиванова и скрепленная гербовой печатью.На обоих документах имеется роспись Тамбиева О.Б.об ознакомлении с документами.
 
    Со слов представителя Госжилинспекции РО известно,что в ходе выездной плановой проверки Тамбиев О.Б.лично предоставил проверяющим лицам ГЖИ копию приказа о приеме на работу в должности гл.инженера ООО «Лидер-1» и копию должностной инструкции гл.инженера,в связи с чем у суда нет оснований сомневаться в том,что на момент проверки заявитель состоял в должности гл.инженера ООО «Лидер-1».Это же подтверждается его собственноручными записями,сделанными в протоколе об административном правонарушении от имени гл.инженера ООО «Лидер-1»,в акте проверки и др.
 
    В свою очередь представленный Тамбиевым ОЛ.Б.в ходе рассмотрения дела срочный трудовой договор,заключенным между ним и ООО «Город золотой» о приеме Тамбиева О.Б.на временную работу ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ,-не противоречит обстоятельствам дела и может иметь место,поскольку временные трудовые отношения по срочному договору с ООО «Город золотой» не препятствуют данному лицу исполнять обязанности на постоянной работе в ООО «Лидер-1».
 
    Тамбиев О.Б.не представил целую трудовую книжку или надлежащим образом заверенную копию,тогда как имеющаяся в деле ксерокопия части трудовой книжки (вкладыша) не может являться подтверждением доводов заявителя.Он же не представил справку2-НДФЛ с постоянного места работы и др.,то есть отсутствуют доказательства того,что на момент проверки Тамбиев О.Б.не работал в ООО «Лидер-1»,и наоборот имеются достоверные доказательства о том,что он состоит в должности гл.инженера ООО «Лидер-1».
 
    Тамбиев О.Б.не отрицает,что был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении,однако не явился в административный орган,поскольку болел.Однако заявитель также не отрицает,что своевременно не проинформировал административный орган о своей болезни,в связи в госжилинспекции не могли знать о его болезни,а значит в действиях должностных лиц отсутствуют нарушения при рассмотрении дела об административном правонарушении.
 
    В силу ст.30.7п.1ч.1КоАП РФ,при установлении законности и обоснованности вынесенных постановлений по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения,а жалобы без удовлетворения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7,30.8КоАП РФ,
 
                 РЕШИЛ:
 
    Постановление по делу об административном правонарушении от29.10.2013г. № 1799,вынесенное заместителем главного государственного жилищного инспектора Ростовской области в отношении должностного лица - гл.инженера ООО «Лидер-1» Тамбиева О.Б.о привлечении его к административной ответственности по ст.7.22КоАП РФ,-оставить без изменения,а его жалобу без удовлетворения.
 
    Судья                                                                                                         С.Г.Черников