Определение Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 12 апреля 2021 года №12-35/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 апреля 2021 года Дело N 12-35/2021
Судья Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Бабугоева Л.М, ознакомившись с жалобами Ульбашева Ильяса Аскербиевича и его защитника Маирова Олега Каншобиевича на определение судьи Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 25 февраля 2021 года об отказе в удовлетворении ходатайства защитника Ульбашева И.А. - Маирова Олега Каншобиевича о восстановлении процессуального срока для подачи жалобы на постановления начальника отдела государственного строительного надзора за грузоподъемными механизмами по Кабардино-Балкарской Республике Бородулина К.И. от 23 октября 2018 года о привлечении Ульбашева И.А. к административной ответственности по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
13 сентября 2018 года государственный инспектор государственного строительного надзора за грузоподъемными механизмами по Кабардино-Балкарской Республике Кавказского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Кавказское управление Ростехнадзора) Ким А.А. составил в отношении индивидуального предпринимателя Ульбашева Ильяса Аскербиевича протокол N об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.34-36).
Как следует из протокола, 08 августа 2018 года в 10 часов 00 минут при анализе сведений, содержащихся в комплексной системе информатизации, было выявлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, эксплуатируя опасный производственный объект - сеть газопотребления N, расположенный по адресу: <адрес>, в нарушение пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 14.1 Постановлением Правительства Российской Федерации N 526 от 21 июня 2013 об организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, не представил сведения об организации производственного контроля за 2017 год и план мероприятий на 2018 год за соблюдением требований промышленной безопасности в территориальный орган Ростехнадзора до 01 апреля 2018 года.
23 октября 2018 года по результатам рассмотрения данного протокола и представленных материалов, начальником отдела государственного строительного надзора и по надзору за грузоподъемными механизмами по КБР Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора) Бородулиной К.И. вынесено постановление N, которым Ульбашев И.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей (л.д.10-13).
01 декабря 2020 года защитник Ульбашева И.А. - Маиров О.К. обратился в Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики с жалобой на данное постановление, одновременно содержащей ходатайство о восстановлении процессуального срока обжалования указанного постановления.
Определением судьи Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 25 февраля 2021 года защитнику Маирову О.К. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока, а его жалоба возвращена без рассмотрения по существу (л.д. 93-96).
Копия указанного определения судьи была направлена Ульбашеву И.А. 25 февраля 2021 года сопроводительным письмом за исходящим номером N (л.д.97) и получена адресатом согласно уведомления о вручении заказной корреспонденции 27 февраля 2021 года (л.д.100).
10 марта 2021 года посредством почтовой связи Ульбашев И.А обратился в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Нальчикский городской суд с жалобой, в которой заявитель просит отменить определение судьи Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 25 февраля 2021 года и, признав уважительными причины пропуска им процессуального срока, восстановить срок для подачи жалобы на постановление от 23 октября 2018 года N.
В этот же день, 10 марта 2021 года защитник Ульбашева И.А. - Маиров О.К. обратился в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Нальчикский городской суд также с жалобой на определение судьи Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 25 февраля 2021 года, в которой просит отменить определение судьи и восстановить срок на обжалование постановления от 23 октября 2018 года N.
Жалобы Ульбашева И.А. и Маирова О.К. не могут быть приняты к производству суда по следующим основаниям.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2- 30.8 названного Кодекса.
В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что на основании положений статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 Кодекса, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано (пункт 29.1).
Копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях)
По правилам части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Как следует из материалов дела, обжалуемое определение судьи Нальчикского городского суда вынесено 25 февраля 2021 года и получено Ульбашевым И.А., согласно уведомления о вручении заказанной корреспонденции, 27 февраля 2021 года.
Частью 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.
При этом в силу части 3 указанной статьи срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый, следующий за ним рабочий день.
Таким образом, течение предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока началось на следующий день после получения Ульбашевым И.А. копии определения судьи Нальчикского городского суда, то есть 28 февраля 2021 года и закончилось 09 марта 2021 года.
С жалобой на данное определение, как это подтверждается штемпелем отделения почтовой связи на почтовом конверте и данными почтового идентификатора N, Ульбашев И.А. обратился в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики 10 марта 2021 года, посредством почтовой связи, то есть, с нарушением установленного законом срока обжалования. Ходатайства о восстановлении пропущенного срока им не заявлено.
Защитник Маиров О.К. также обратился с жалобой 10 марта 2021 года и также ходатайства о восстановлении срока не заявлено.
Наличие расписки защитника Маирова О.К. в получении копии постановления 01 марта 2021 года не свидетельствует о подаче жалобы в установленный законом срок, так как указанная копия выдана защитнику повторно.
Обстоятельств, свидетельствующих о том, что Ульбашев И.А. и его защитник Маиров О.К. были лишены возможности для своевременной реализации права на обжалование определения судьи в течение установленного законом срока - до 09 марта 2021 года включительно, по материалам дела не установлено.
Учитывая вышеизложенное, жалобы Ульбашева И.А. и защитника Маирова О.К. подлежат возвращению без рассмотрения по существу, как поданные с пропуском срока её подачи и без заявления ходатайств о восстановлении пропущенного процессуального срока.
Одновременно следует отметить, что заявители не лишены возможности обратиться с жалобой на определение судьи Нальчикского городского суда КБР от 25 февраля 2021 года в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Жалобы Ульбашева Ильяса Аскербиевича и его защитника Маирова Олега Каншобиевича на определение судьи Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 25 февраля 2021 года об отказе в удовлетворении ходатайства защитника Ульбашева И.А. - Маирова О.К. о восстановлении процессуального срока для подачи жалобы на постановления начальника отдела государственного строительного надзора за грузоподъемными механизмами по Кабардино-Балкарской Республике Бородулина К.И. от 23 октября 2018 года о привлечении Ульбашева И.А. к административной ответственности по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить заявителя без рассмотрения.
Судья Л.М. Бабугоева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка