Решение от 03 апреля 2014 года №12-35/2014

    Дело №12-35/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    по жалобе на постановление по делу
 
    об административном правонарушении
 
    03 апреля 2014г.
 
    Судья Железнодорожного районного суда г.Читы Попкова Н.А., при секретаре Бальжитовой В.А., рассмотрев жалобу Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Забайкальскому краю на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №5 мирового судьи судебного участка №6 Железнодорожного района г.Читы от 18.12.2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.6.16 КоАП РФ, в отношении Читинской дирекции материально-технического обеспечения – структурного подразделения Росжелдорснаба – филиала ОАО «РЖД»,
 
    у с т а н о в и л а:
 
    .... старшим оперуполномоченным ОКЛОН УФСКН РФ по Забайкальскому краю капитаном полиции С.В.В. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Читинской дирекции материально-технического обеспечения – структурного подразделения Росжелдорснаба – филиала ОАО «РЖД» в лице 1-го заместителя К.А.Г. о совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.16 КоАП РФ, выразившегося в осуществлении ненадлежащего учета прекурсоров.
 
    Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №5 мирового судьи судебного участка №6 Железнодорожного района г.Читы от 18.12.2013г. Читинская дирекция материально-технического обеспечения – структурное подразделение Росжелдорснаба – филиала ОАО «РЖД» признана невиновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.16 КоАП РФ.
 
    Постановлением и определением и.о. мирового судьи судебного участка №5 мирового судьи судебного участка №6 Железнодорожного района г.Читы соответственно от 18.12.2013г. и от 03 февраля 2014г. производство по делу об административном правонарушении в отношении Читинской дирекции материально-технического обеспечения – структурного подразделения Росжелдорснаба – филиала ОАО «РЖД» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.16 КоАП РФ, прекращено.
 
    И.о. начальника Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Забайкальскому краю Осадчев Ф.Г. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи, указывая о своем несогласии с ним, поскольку полагает, что протокол по делу об административном правонарушении составлен с привлечением надлежащего лица, имеющего законные полномочия для представления интересов правонарушителя, в действиях Читинской дирекции материально-технического обеспечения – структурного подразделения Росжелдорснаба – филиала ОАО «РЖД» имеется состав административного правонарушения.
 
    В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Забайкальскому краю Шелудько М.А. доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просит постановление и.о. мирового судьи судебного участка №5 мирового судьи судебного участка №6 Железнодорожного района г.Читы от 18.12.2013г. отменить.
 
    Представитель Читинской дирекции материально-технического обеспечения – структурного подразделения Росжелдорснаба – филиала ОАО «РЖД» Немакина М.Н. полагает постановление мирового судьи законным и обоснованным.
 
    Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Из протокола об административном правонарушении усматривается, что Читинская дирекция материально-технического обеспечения – структурное подразделение Росжелдорснаба – филиала ОАО «РЖД» совершила правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.6.16 КоАП РФ, согласно которой нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.
 
    Как следует из материалов дела, Читинская дирекция материально-технического обеспечения является структурным подразделением Росжелдорснаба- филиала ОАО "Российские железные дороги".
 
    Исходя из положений ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Из содержания и буквального толкования положений ст. 2.10 КоАП РФ следует, что субъектом административного правонарушения может быть только юридическое лицо. Возможность привлечения к административной ответственности структурных подразделений юридических лиц нормами КоАП РФ не предусмотрена.
 
    В настоящем деле протокол об административном правонарушении от 08 ноября 2013г. составлен в отношении Читинской дирекции материально-технического обеспечения - структурного подразделения Росжелдорснаба- филиала ОАО "Российские железные дороги", не являющейся юридическим лицом и, соответственно, - субъектом административной ответственности по ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ, в связи с чем он не может служить основанием для привлечения указанного структурного подразделения юридического лица к административной ответственности.
 
    В действиях Читинской дирекции материально-технического обеспечения, являющейся структурным подразделением Росжелдорснаба - филиала ОАО "Российские железные дороги", состав административного правонарушения отсутствует.
 
    Также судья находит правомерными доводы мирового судьи о составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие законного представителя юридического лица ОАО «РЖД».
 
    С учетом изложенного, судья считает вынесенное мировым судьей постановление законным, оснований для отмены постановления мирового судьи по доводам жалобы не усматривает, в связи с чем в ее удовлетворении должно быть отказано.
 
    Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
 
    р е ш и л а :
 
    Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №5 мирового судьи судебного участка №6 Железнодорожного района г.Читы от 18.12.2013г. по делу об административном правонарушении от 18 декабря 2013г. в отношении Читинской дирекции материально-технического обеспечения – структурного подразделения Росжелдорснаба – филиала ОАО «РЖД» оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через данный райсуд в течение 10 дней.
 
    С у д ь я