Решение от 12 мая 2014 года №12-35/2014

Дело № 12-35/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    12 мая 2014 года г.Палласовка
 
    Судья Палласовского районного суда Волгоградской области Сапарова Е.П., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы Приозерного сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области на постановление инспектора отделения надзорной деятельности по Палласовскому району ФИО1 от 19 марта 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    По постановлению инспектора отделения надзорной деятельности по Палласовскому району Умарова С.А. от 19 марта 2014 года глава Приозерного сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области Лукин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере
 
    6 000 рублей.
 
    Глава Приозерного сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области Лукин А.В. обратился с жалобой в Палласовский районный суд Волгоградской области, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от 10 декабря 2013 года, указав, что о дате рассмотрения должностным лицом отделения надзорной деятельности по Палласовскому району протокола об административном правонарушении уведомлён не был, копия протокола об административном правонарушении своевременно не вручена. Назначено наказание, не соответствующее характеру совершенного правонарушения и личности правонарушителя.
 
    В судебном заседании Лукин А.В. жалобу поддержал.
 
    В судебное заседание представитель отделения надзорной деятельности по Палласовскому району не явился, о дне слушания дела уведомлен своевременно и надлежащим образом.
 
    Выслушав Лукина А.В., исследовав материалы дела, суд не находит оснований для отмены постановления.
 
    В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.
 
    Как установлено при рассмотрении дела, по результатам проведённой Палласовским отделением надзорной деятельности УНД ГУ МЧС РФ по Волгоградской области 12 марта 2014 года проверки в отношении Администрации Приозерного сельского поселения, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно на объекте отсутствует журнал учёта огнетушителей.
 
    В отношении главы Приозерного сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области Лукина А.В. 13 марта 2014 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
 
    19 марта 2013 года по постановлению инспектора отделения надзорной деятельности по Палласовскому району Умарова С.А. глава Приозерного сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области Лукин А.В. за допущенное нарушение требований пожарной безопасности привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей.
 
    Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, судом не установлено.
 
    Доводы главы администрации о том, что копия протокола об административном правонарушении и копия постановления по делу административном правонарушении были направлены ему несвоевременно, суд считает нашедшими подтверждение. Вместе с тем, как видно из протокола об административном правонарушении, в котором указано о дате его рассмотрения, должностное лицо Лукин А.В. был ознакомлен с протоколом об административном правонарушении в день его составления.
 
    Ни при составлении акта проверки, ни при составлении протокола об административном правонарушении, главой Приозерного сельского поселения Палласовского муниципального района Лукиным А.В. о наличии журнала учёта огнетушителей в Администрации Приозерного сельского поселения заявлено не было.
 
    Доводы должностного лица Лукина А.В. об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения несостоятельны.
 
    С учетом изложенного, глава Приозерного сельского поселения обоснованно и правомерно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
    Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности не установлено.
 
    В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судом может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
 
    Суд считает необходимым изменить оспариваемое постановление в части назначенного Лукину А.В. административного наказания.
 
    Санкция ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает альтернативное административное наказание – предупреждение и наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
 
    При назначении административного наказания физическому лицу, в силу требований ст. 4.1 КоАП РФ, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Доводы Лукина А.В. о том, что при назначении ему наказания в виде штрафа в размере 6000 рублей, должностным лицом отделения надзорной деятельности по Палласовскому району не учтены характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие у него несовершеннолетних детей, отсутствие отягчающих по делу обстоятельств, обоснованы.
 
    При наличии установленных обстоятельств, возможно применение в отношении Лукина А.В. менее строгого из предусмотренных законом наказаний.
 
    Постановление инспектора отделения надзорной деятельности по Палласовскому району в части назначенного административного наказания следует изменить на предупреждение.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Постановление инспектора отделения надзорной деятельности по Палласовскому району ФИО1 от 19 марта 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении главы Приозерного сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области ФИО2 изменить.
 
    Назначить главе Приозерного сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области ФИО2 административное наказание в виде предупреждения.
 
    В остальной части постановление оставить без изменения.
 
    Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья Е.П. Сапарова