Решение от 05 мая 2014 года №12-35/2014

Дело № 12-35/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Череповец 05 мая 2014 года
 
    Судья Череповецкого районного суда Вологодской области (Вологодская область, г. Череповец, ул. Краснодонцев, 15) Титова О.А., с участием помощника прокурора Череповецкого района Вирронен И.А., рассмотрев жалобу Буторина Д.Л. на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 38 Аржанниковой Е.Л. от 28 марта 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении
 
    Буторина Д.Л., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, генерального директора ООО «<данные изъяты>», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,
 
у с т а н о в и л:
 
    Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 38 от 28 марта 2014 года Буторин Д.Л. привлечен к административной ответственности по ч.5 ст.14.13 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере пять тысяч рублей за то, что он, будучи руководителем юридического лица, не исполнил обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд, в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), поскольку ООО «<данные изъяты>» постановлено на налоговый учет в Межрайонной инспекции № 8 по Вологодской области 16.02.2006 года. На основании ст. 143 Налогового Кодекса РФ ООО «<данные изъяты>» является налогоплательщиком налога на добавленную стоимостью.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 174 НК РФ налогоплательщики налога на добавленную стоимость обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета налоговую декларацию в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    В силу ст. 163 НК РФ налоговым периодом уплаты налога на добавленную стоимость устанавливается квартал.
 
    В силу ч. 1 ст. 173 НК РФ сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется по итогам каждого налогового периода.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 174 НК РФ уплата налога на добавленную стоимостью на территории РФ производится по итогам каждого налогового периода, исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе, для собственных нужд работ, оказания, в том числе, для собственных нужд услуг) за истекший налоговый период равными долями не позднее 20 числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    ООО «<данные изъяты>» налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за второй квартал 2013 года была представлена в Межрайонную инспекцию ФНС России № 8 по Вологодской области 22.07.2013 года. Исходя из представленной обществом декларации, сумма налога на добавленную стоимость, исчисленная и подлежащая уплате в бюджет, составила 769185 рублей.
 
    С учетом положений ст. 174 НК РФ сроки уплаты налога на добавленную стоимость за второй квартал 2013 года определены: 22 июля 2013 года, 20 августа 2013 года и 20 сентября 2013 года.
 
    До настоящего времени ООО «<данные изъяты>» обязанность по уплате обязательных платежей не исполнило в течение трех месяцев с даты, когда она должна быть исполнена, задолженность общества на 27 февраля 2014 года составляет 4056174 рубля 16 копеек.
 
    Межрайонной инспекцией ФНС № 8 по Вологодской области приняты меры по принудительному взысканию задолженности: направлены требования № <данные изъяты> по состоянию на 30 июля 2013 года, № <данные изъяты> по состоянию на 27 августа 2013 года, в порядке ст. 47 НК РФ приняты решения о взыскании недоимки за счет имущества налогоплательщика, соответствующие постановления направлены в отдел судебных приставов.
 
    Как следует из информации Отдела судебных приставов по Череповецкому району от 28 февраля 2014 года, исполнительные производства о взыскании задолженности по обязательным платежам не окончены, задолженность не погашена, поскольку у должника отсутствует имущество, на которое возможно обратить взыскание.
 
    Основания для признания должника несостоятельным (банкротом) установлены Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
 
    В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если удовлетворение требований одного или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами; обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника, должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.
 
    Заявление должника должно быть направлено в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
 
    В силу ст. 6 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику – юридическому лицу – в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные ст. 3 указанного закона, то есть юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены.
 
    Исходя из вышеизложенного, у ООО «<данные изъяты>» имеются признаки банкротства, поскольку имеется просроченная свыше трех месяцев кредиторская задолженность по обязательным платежам, превышающая 100 тысяч рублей.
 
    Генеральным директором ООО «<данные изъяты>» 01 ноября 2013 года назначен Буторин Д.Л.
 
    При невозможности оплатить задолженность по обязательным платежам в течение трех месяцев (в период с 22 июля 2013 года по 22 октября 2013 года, с 20 августа 2013 года по 20 ноября 2013 года, с 20 сентября 2013 года по 20 декабря 2013 года), и имея на 27 февраля 2014 года задолженность по налогу на добавленную стоимость в сумму 2813042 рубля 98 копеек, генеральный директор ООО «<данные изъяты>» Буторин Д.Л. не выполнил с 21 ноября 2013 года, с 21 декабря 2013 года и по настоящее время обязанности по подаче заявления о признании ООО «<данные изъяты>» несостоятельным (банкротом), чем нарушил требования Федерального законодательства о несостоятельности (банкротстве).
 
    Буторин Д.Л. обратился в Череповецкий районный суд с жалобой, в которой просит постановление отменить по следующим основаниям:
 
    Он (Буторин Д.Л.) не был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела.
 
    Соответственно был лишен возможности воспользоваться процессуальными правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ и доказать, что не совершал вменяемого административного правонарушения.
 
    Нарушены сроки рассмотрения дела об административном правонарушении, т.к. дело должно быть рассмотрено в течение 15 дней, постановление прокурора вынесено 28.02.2014 года. Судья назначила дату рассмотрения 28 марта 2014 года – более 15 дней, нарушив ст. 29.6 ч. 1 КоАП РФ.
 
    Нарушены сроки направления постановления протокола, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.
 
    Нарушен срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, срок истек 21 февраля 2014 года.
 
    В судебное заседание Буторин Д.Л. не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, об отложении не ходатайствовал. На основании ст. 30.6 ч. 4 КоАП РФ принято решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица.
 
    Представитель Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы № 8 по Вологодской области – заместитель начальника отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства Почекина О.С. – считает постановление мирового судьи законным и обоснованным. У руководителя юридического лица обязанность по обращению с заявлением в арбитражный суд возникает при наличии одного из двух условий: неплатежеспособности или недостаточности имущества. ООО «<данные изъяты>» прекратило расчеты, денежные средства на лицевом счете общества отсутствуют, имущества общества явно недостаточно для покрытия расходов. Требования, инкассовые поручения не были исполнены. Исходя из указанных обстоятельств, было принято решение о наличии признаков несостоятельности общества. Срок давности не истек, т.к. срок для привлечения Буторина Д.Л. к административной ответственности начал течь с 24 ноября 2013 года, то есть со дня, когда истек, установленный месячный срок для подачи заявления должника в соответствии со ст. 9 Закона о банкротстве.
 
    Суд, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения жалобы Буторина Д.Л. по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 14.13 ч. 5 КоАП РФ административная ответственность наступает за неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
 
    Факт совершения генеральным директором ООО «<данные изъяты>» Буториным Д.Л. правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ подтвержден постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28 февраля 2014 года; копией информации МИФНС № 8 от 13 января 2014 года, копией декларации ООО «<данные изъяты>» за 2 квартала 2013 года, копиями требований № <данные изъяты>, № <данные изъяты>; копиями постановлений и расшифровками задолженностей от 29 ноября 2013 года и от 17 декабря 2013 года; копиями заявлений о возбуждении исполнительного производства, копией информации ОСП по Череповецкому району от 28 февраля 2014 года; копией информации МИФНС России № 8 от 28 февраля 2014 года, согласно которому сумма неуплаченного обществом налога составляет 3170929,16 рублей.
 
    Таким образом, вывод мирового судьи о том, что Буторин Д.Л. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, является законным и обоснованным. Административное наказание Буторину Д.Л. назначено в пределах санкции статьи 14.13 ч. 5 КоАП РФ.
 
    Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ по настоящему делу не имеется.
 
    Доводы жалобы Буторина Д.Л. о том, что он не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела мировым судьей, суд признает несостоятельными, т.к. извещение лица о месте и времени рассмотрения дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи. Как следует из представленных материалов, Буторин Д.Л. был уведомлен о месте и времени рассмотрения дела телефонограммой, в судебное заседание не явился, дело слушанием было отложено на 28 марта 2014 года; о месте и времени рассмотрения дела Буторин Д.Л. был уведомлен, о чем свидетельствует расписка.
 
    Доводы жалобы о том, что не проведен анализ финансового состояния ООО «<данные изъяты>» на предмет, имеются ли в деятельности данного общества признаки, позволяющие признать его банкротом, не основаны на законе, поскольку решение вопроса о признании общества банкротом выходит за рамки административного производства.
 
    Доводы жалобы Буторина Д.Л. о том, что нарушены сроки рассмотрения дела, не основаны на законе, т.к. в соответствии со ст. 29.6 ч.1-1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в двухмесячный срок со дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Указанный срок мировым судьей не нарушен.
 
    Доводы жалобы Буторина Д.Л. о том, что нарушен предусмотренный ст.28.8 КоАП РФ срок, несостоятельны. В соответствии с ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ постановление прокурора об административном правонарушении направляется судье в течение трех суток с момента вынесения постановления об административном правонарушении. Постановление вынесено прокурором Череповецкого района 28 февраля 2014 года, в тот же день, как следует из сопроводительного письма, направлено мировому судье Вологодской области по судебному участку № 38.
 
    Доводы жалобы Буторина Д.Л. об истечении срока давности привлечения его к административной ответственности, несостоятельны. В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства о несостоятельности (банкротстве) не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Таким образом, срок давности привлечения Буторина Д.Л. к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 14.13 ч. 5 КоАП РФ, не истек.
 
    На основании изложенного, руководствуясь 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 38 Аржанниковой Е.Л. от 28 марта 2014 года о назначении генеральному директору ООО «<данные изъяты>» Буторину Д.Л. административного наказания по ч.5 ст.14.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере пять тысяч рублей оставить без изменения, жалобу Буторина Д.Л. – без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке ст. 30.9 КоАП РФ.
 
    Судья
 
    Согласовано
 
    Судья Череповецкого районного суда О.А. Титова