Дата принятия: 18 марта 2013г.
Номер документа: 12-35/2013
№ 12-35/2013
Р Е Ш Е Н И Е
с. Абатское 18 марта 2013 года
Абатский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Сысолятина В.В.,
с участием заместителя прокурора Абатского района Болдыревой Т.Н.,
при секретаре Резаевой В.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Абатского района на постановление № 224 о назначении административного наказания от 22 февраля 2013 года заместителя начальника ОП №1 МО МВД России «Ишимский» капитана полиции Касиева Р.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, в отношении Бабушенко Сергея Владимировича,
установил:
Прокурор Абатского района обратился в суд с протестом на постановление № 224 о назначении административного наказания от 22 февраля 2013 года заместителя начальника ОП №1 МО МВД России «Ишимский» по делу об административном правонарушении, в отношении Бабушенко С.В., в котором просит вышеуказанное постановление отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.
В судебном заседании заместитель прокурора Абатского района Болдырева Т.Н. протест прокурора Абатского района поддержала. Суду показала, что должностными лицами ОП №1 МО МВД России «Ишимский», при рассмотрении данного административного дела нарушены требования ч.3 ст.28.2 КоАП РФ. Бабушенко С.В. не были разъяснены его права и обязанности.
В нарушение п.5 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, в резолютивной части постановления не указана статья КоАП РФ, по которой Бабушенко С.В. признан виновным.
Нарушения закона, допущенные при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Бабушенко С.В., являются существенными и препятствовали рассмотрению дела по существу.
Просит признать данное постановление незаконным, как вынесенное с нарушением норм административного законодательства, и отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение.
Лицо, привлеченное к административной ответственности Бабушенко С.В., в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, заслушав мнение заместителя прокурора Абатского района Болдыревой Т.Н. полагавшей, что протест подлежит удовлетворению, суд находит протест прокурора Абатского района подлежащим удовлетворению.
В соответствии с ч.3 ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
В нарушение данной нормы Бабушенко С.В. не были разъяснены права и обязанности, что подтверждается отсутствием его подписи в протоколе об административном правонарушении. При рассмотрении административного дела Бабушенко С.В. не присутствовал. Неразъяснение последнему его прав и обязанностей, при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении административного дела, является существенным нарушением КоАП РФ.
Из постановления № 224 от 22 февраля 2013 года заместителя начальника ОП № 1 МО МВД России «Ишимский» следует Бабушенко С.В. подвергнут штрафу в размере 100 рублей за то, что он 17 февраля 2013 года в 22 часа 20 минут по адресу: Тюменская область, Абатский район, с. Абатское, ул. Октябрьская, около дома № 60, находился в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Ответственность, за которое предусмотрена ст.20.21 КоАП РФ.
В соответствии с п.1, п.2, п.3 ч.1 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В материалах административного дела отсутствуют доказательства того, что Бабушенко С.В. находился в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность в общественном месте, а именно на улице.
Протоколом медицинского освидетельствования № 122 от 17 февраля 2013 года установлено, что Бабушенко С.В. находился в состоянии алкогольного опьянения.
Таким образом, при вынесении постановления в отношении Бабушенко С.В. не было доказано, что он находился в общественном месте, что является грубым нарушением требований КоАП РФ.
Согласно п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу.
В нарушение требований указанной нормы мотивированное решение отсутствует, в резолютивной части постановления в отношении Бабушенко С.В. отсутствует решение о признании его виновным в совершении административного правонарушения с указанием статьи КоАП РФ.
В постановлении указано только, что Бабушенко С.В. подвергнут штрафу в размере 100 рублей.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствие с законом.
Учитывая изложенное, суд считает, что вышеуказанное постановление в отношении Бабушенко С.В. вынесено с нарушением действующего законодательства, заместителем начальника ОП №1 МО МВД России «Ишимский» Касиевым Р.А. существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, что в свою очередь требует отмены вышеуказанного постановления и возвращения дела на новое рассмотрение.
Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление № 224 о назначении административного наказания от 22 февраля 2013 года заместителя начальника ОП №1 МО МВД России «Ишимский» капитана полиции Касиева Р.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, в отношении Бабушенко Сергея Владимировича отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в ОП №1 МО МВД России «Ишимский» Тюменской области.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи жалобы в Абатский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Председательствующий (подпись) Сысолятин В.В.
Копия верна.
Судья Сысолятин В.В.
