Решение от 27 мая 2013 года №12-35/2013

    Дело №12-35/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    27 мая 2013 года г.Карасук, ул.Октябрьская,12
 
    Судья Карасукского районного суда Новосибирской области Недобор Светлана Николаевна, с участием должностного лица Чудовой А.В. при секретаре Иванец Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Абдусатторова Лутфулло Абдунабиевича на постановления ОУФМС РФ по НСО в Карасукском районе по делам об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, которыми Абдусатторов Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.18.9 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
         ДД.ММ.ГГГГ тремя постановлениями начальника ОУФМС РФ по НСО в Карасукском районе Абдусатторов Л.А. был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.18.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа <данные изъяты> рублей по каждому постановлению.
 
        Абдусатторов Л.А., не согласившись с данными постановлениями, принес жалобу, просил постановления отменить за недоказанностью обстоятельств. Состав административного правонарушения, предусмотренный ч.3 ст.18.9 КоАП РФ имеет место, когда лицо осознавало, что оказывает услугу гражданину, который находится на территории Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через её территорию. Он не является уполномоченным органом для проверки документов у граждан и не знал, на каком основании они находятся на территории Российской Федерации. Он оказал услугу таксиста за вознаграждение, а на каком правовом основании граждане 13, 14 и 15 проживают, не выяснял и не имел на это право. По этой статье можно привлекать любого перевозчика и таксиста или вменить им в обязанность проверять паспорта перевозимых граждан.
 
    В судебное заседание Абдусатторов Л.А не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, о чем имеется уведомление. Ходатайств об отложении дела не заявлял, сведений об уважительности причин неявки суду не сообщил. В силу ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие Абдусатторова Л.А.
 
    Должностное лицо Чудова А.В. указала, что Абдусатторов привлечен обоснованно к административной ответственности за оказание услуг перевозки иностранным гражданам, которые находились в Российской Федерации с нарушением установленного порядка.
 
    Суд, проверив материалы дел и обоснованность доводов жалобы, приходит к следующему.
 
        Согласно ч.1 ст.30.7 КоАП РФ судья выносит решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
 
         Часть 3 статьи 18.9 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Абдусатторову Л.А. вменено, что ДД.ММ.ГГГГ в 01 ч. 20 мин. сотрудниками ГИБДД МО «Карасукский» в дежурную часть был доставлен гражданин РФ Абдусатторов Л.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., управляющий транспортным средством <данные изъяты>, №, который предоставил в период с ДД.ММ.ГГГГ по т. в услугу в качестве перевозчика гражданину <данные изъяты> 10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находящемуся на территории РФ с нарушениями правил проживания иностранных граждан в РФ, в нарушении ст.22 ФЗ №109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Аналогичные протоколы составлены в отношении Абдусатторова Л.А. в отношении перевозки 11 (протокол №) и 12 (протокол №
 
    Из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 01 ч. 20 мин. сотрудниками ГИБДД МО «Карасукский» в дежурную часть был доставлен гражданин <данные изъяты> 2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., управляющий транспортным средством <данные изъяты>, №, предоставил в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время услугу в качестве перевозчика гражданину <данные изъяты> 10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находящемуся на территории РФ с нарушением правил проживания иностранных граждан в РФ, в нарушении ст.22 ФЗ №109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 01 ч. 20 мин. сотрудниками ГИБДД МО «Карасукский» в дежурную часть был доставлен гражданин <данные изъяты> 2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., управляющий транспортным средством <данные изъяты>, №, предоставил в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время услугу в качестве перевозчика гражданину <данные изъяты> 11, ДД.ММ.ГГГГ., находящемуся на территории РФ с нарушением правил проживания иностранных граждан в РФ, в нарушении ст.22 ФЗ №109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 01 ч. 20 мин. сотрудниками ГИБДД МО «Карасукский» в дежурную часть был доставлен гражданин <данные изъяты> 2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., управляющий транспортным средством <данные изъяты>, №, предоставил в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время услугу в качестве перевозчика гражданину <данные изъяты> 12, ДД.ММ.ГГГГ., находящемуся на территории РФ с нарушением правил проживания иностранных граждан в РФ, в нарушении ст.22 ФЗ №109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Абдусатторов Л.А. каждым постановлением был привлечен к ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Совершение Абдусатторовым Л.А. указанных правонарушений подтверждается протоколами, постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ в отношении 16, 17, 18, копиями водительского удостоверения Абдусатторова и свидетельством о регистрации транспортного средства, объяснениями Абдусатторова, в которых он указывает об оплате лицами, которых он перевозил, бензина и воды для омывания стекла.
 
    Довод Абдусатторова Л.А. об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, неоснователен, и опровергается имеющимися доказательствами. Абдуссаторовым не отрицается факт оказания услуг перевозки 19, 20, 21 за вознаграждение.
 
        Частью 3 ст. 30.6 КоАП РФ установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
    Согласно части 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. При этом в силу части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
 
    Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
 
    При вынесении должностным лицом постановлений в отношении Абдуссаторова данные обстоятельства учтены не были.
 
    Как следует из материалов дел об административных правонарушениях, нарушения были допущены Абдусатторовым в результате совершения одного действия, что отражено во всех документах. Рассмотрение возбужденных в отношении Абдусатторова дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 ст.18.9 КоАП РФ подведомственно одному должностному лицу.
 
    Следовательно, Абдусатторов подлежал привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания.
 
    Таким образом, суд считает, что постановление подлежит изменению в части наказания без направления дел на новое рассмотрение, так как не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение Абдусатторова. С учетом п.2 ч.3 ст.4.4 КоАП РФ Абдусатторову следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
        Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
        Постановления начальника ОУФМС РФ по НСО в Карасукском районе Чудовой А.В. от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №, протокол № протокол №), вынесенные в отношении Абдусатторова Л.А. по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст.18.9 КоАП РФ, ч.3 ст.18.9 КоАП РФ, ч.3 ст.18.9 КоАП РФ, изменить и назначить Абдусатторову Л.А. по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст.18.9 КоАП РФ, ч.3 ст.18.9 КоАП РФ, ч.3 ст.18.9 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    В остальной части указанные постановления оставить без изменения.
 
    Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток.
 
    СУДЬЯ: подпись
 
    КОПИЯ ВЕРНА:
 
    СУДЬЯ КАРАСУКСКОГО РАЙОННОГО СУДА
 
    НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ     С.Н. НЕДОБОР