Решение от 23 апреля 2013 года №12-35/2013

    ДелоN12-35/2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    23 апреля 2013 года Судья Буинского городского суда РТ Р.Р.Шамионов, при секретаре Л.Н.Мухаметшиной, рассмотрев жалобу Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Чувашско-Кищаковский детский сад Буинского муниципального района РТ» на постановление мирового судьи судебного участка N 2 Буинского района и гор. Буинска РТ от 05 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ,
 
у с т а н о в и л:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Буинского района и гор. Буинска РТ от 05 февраля 2013 года МБДОУ «Чувашско-Кищаковский детский сад Буинского муниципального района РТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере ста тысяч рублей.
 
    В жалобе законный представитель МБДОУ «Чувашско-Кищаковский детский сад Буинского муниципального района РТ» заведующая В.В.Ермолаева просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку МБДОУ «Чувашско-Кищаковский детский сад Буинского муниципального района РТ» является некоммерческой организацией, финансовое обеспечение деятельности детского сада осуществляется в виде субсидий из бюджета Буинского муниципального района РТ. Из-за отсутствия финансовых средств у образовательного учреждения не была возможность для устранения нарушения требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
 
    В судебном заседании представитель МБДОУ «Чувашско-Кищаковский детский сад Буинского муниципального района РТ» заведующая В.В.Ермолаева жалобу поддержала.
 
    Должностное лицо – дознаватель отдельной деятельности по Буинскому муниципальному району УНД ГУ МЧС РФ по РТ А.И.Хайруллин с жалобой не согласился, в возражение заявил, что 23 января 2013 года в 10 часов 45 минут в здании МБДОУ «Чувашско-Кищаковский детский сад Буинского муниципального района РТ», расположенном по адресу: <адрес>, при проведении плановой выездной проверки на основании распоряжения начальника ОНД были выявлены нарушения требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций: Приказа МЧС России от 21.12.2005 г. N 993 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты", ФЗ N 68 от 21.12.1994 г. "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановления Правительства РФ от 04.09.2012 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
 
    Проверив материалы дела, нахожу жалобу постановление мирового судьи судебного участка № 2 Буинского района и гор. Буинска от05 февраля 2013 года не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела усматривается, что 23 января 2013 года при проведении плановой выездной проверки в помещении МБДОУ «Чувашско-Кищаковский детский сад Буинского муниципального района РТ», расположенном по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций:
 
    Не доработаны документы по организации от чрезвычайных ситуаций, согласно перечня разрабатываемых в образовательных учреждениях РТ; не обучен работник, уполномоченный на решение задач в области ГО и ЧС в УМЦ РТ по ГО и ЧС; не обеспечены средствами индивидуальной защиты нештатные аварийно-спасательные формирования и рабочий персонал детского сада; не обеспечены медицинскими средствами индивидуальной защиты нештатные аварийно-спасательные формирования. В связи с изложенным 23 января 2013 года в отношении учреждения был составлен протокол об административном правонарушении N 3 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.
 
    Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за совершение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).
 
    Установлено, что МБДОУ «Чувашско-Кищаковский детский сад Буинского муниципального района РТ» является некоммерческой организацией - дошкольным образовательным учреждением. Учредителем учреждения является Буинский муниципальный район РТ. Образовательное учреждение находится в ведении Комитета по образованию. Образовательное учреждение является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс и лицевой счет, открытый в установленном порядке, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, а также вести уставную финансово-хозяйственную деятельность, направленную на осуществление образовательного процесса.
 
    Как усматривается, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
 
    Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все фактические обстоятельства полно и всесторонне. Оценив все обстоятельства и представленные доказательства в совокупности, судья пришел к обоснованному выводу о наличии события правонарушения и виновности учреждения в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.
 
    У образовательного учреждения имелась возможность для соблюдения правил и норм, за совершение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, а руководством учреждения какие-либо действия по исполнению данных правил и норм не предпринимались, поэтому оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,
 
    р е ш и л:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка N 2 Буинского района и гор. Буинска РТ от 05 февраля 2013 года в отношении МБДОУ «Чувашско-Кищаковский детский сад Буинского муниципального района РТ» оставить без изменения, а жалобу законного представителя МБДОУ заведующей В.В.Ермолаевой - без удовлетворения.
 
    Судья: Р.Р.Шамионов
 
    <данные изъяты>