Дата принятия: 26 апреля 2013г.
Номер документа: 12-35/13
Дело № 12-35/13
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г.п. Ольга 26 апреля 2013 года
Судья Ольгинского районного суда Приморского края Середыч М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.ч. 1, 4 ст. 20.4 КоАП РФ,-
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО4 от 28.03.2013 года <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 1, 4 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15.000 рублей.
Будучи не согласным с вынесенным постановлением ФИО1 подал в Ольгинский районный суд жалобу, в которой просила суд постановление от 28.03.2013 года – отменить, производство по делу прекратить.
В обоснование жалобы ФИО1 указал, лицом, производящим административное разбирательство, не учтено, что между <данные изъяты> и <данные изъяты> заключен договор аренды объектов недвижимости от 01.05.2012 года. Предметом договора стала передача недвижимого имущества двухэтажного здания административно бытового корпуса с пристройками (гаража и котельной). Указанное здание расположено по адресу: п. <адрес>. Договор между сторонами исполнен, здание передано <данные изъяты>. В соответствии с п.п.2.2.2. п. 2.2 ст. 2 заключенного договора «Арендатор обязуется содержать арендуемое здание, земельный участок в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, а также самостоятельно осуществлять все мероприятия, связанные с противопожарной безопасностью, в том числе установить противопожарную сигнализацию в арендуемых помещениях». Таким образом, указывает ФИО1, он полагает, что надлежащим субъектом административного правонарушения является <данные изъяты>, которое не выполнило условия договора аренды и допустило указанные нарушения. Предоставление нежилых помещений в аренду освобождает арендодателя от обязанности по обеспечению пожарной безопасности в предоставленных помещениях.
До судебного заседания государственный инспектор ОНД <адрес> ФИО4 представил возражения на жалобу ФИО1, в которых указал, что проверка была проведена в отношении <данные изъяты> как собственника нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> по исполнению предписания от 26.07.2011 года №. При проведении проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. По факту которых были составлены протоколы об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> <данные изъяты> и 28.03.2013 года вынесено постановление по делу об административном правонарушении. Договор аренды между <данные изъяты> и <данные изъяты> от 01.05.2012 года был предоставлен в отдел надзорной деятельности после 01.04.2013 года. Просил постановление от 28.03.2013 года оставить в силе, в удовлетворении жалобы отказать.
ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не прибыл в связи с занятостью. Просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель ОНД <адрес> ФИО4 в судебном заседании настаивал на доводах, изложенных в возражениях на жалобу ФИО1
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы ФИО1, а также доводы государственного инспектора, судья приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное, всестороннее и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.
Статьей 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.
В соответствии со статьёй 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Как следует из материалов дела, ФИО1 привлечен к административной ответственности за выявленные государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору нарушения требований пожарной безопасности в помещениях, расположенных по адресу: <адрес>, принадлежащих на праве собственности <данные изъяты>, а именно: деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом, помещение административно-бытового назначения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (АУПС), помещения гаража не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации, здание не оборудовано оповещением людей на случай возникновения пожара.
В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО5 от 11.02.2013 года №, 15 марта 2013 года в отношении <данные изъяты> была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности.
Согласно договора аренды объектов недвижимости от 01.05.2012 года, двухэтажное здание административно-бытовое с пристройками общей площадью <данные изъяты> кв.м. (пристройка-гараж, пристройка-котельная), расположенные по адресу: <адрес>, принадлежащие на праве собственности <данные изъяты> и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу ориентира - <адрес>, преданы <данные изъяты> в аренду <данные изъяты>.
Согласно п.п. 2.2.2 п.2.2 ст. 2 указанного договора аренды на арендатора возлагается обязанность содержать арендуемое здание, земельный участок в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, а также самостоятельно осуществлять все мероприятия связанные с противопожарной безопасностью, в том числе установить противопожарную сигнализацию в арендуемых помещениях.
В соответствии с пп. 1, 3 ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
К лицам, уполномоченным владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом (в ограниченном виде) в соответствии со статьями 606, 615 Гражданского кодекса Российской Федерации относятся и арендаторы.
Учитывая изложенное, ФИО1, являясь генеральным директором <данные изъяты>, являющимся собственником недвижимого имущества, в помещениях которого выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, в силу заключенного договора аренды с <данные изъяты> не является лицом виновным в совершении вмененного ему административного правонарушения.
Принимая во внимание, что ФИО1 не является субъектом административного правонарушения, постановление должностного лица подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО4 от 28.03.2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.ч. 1,4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина ФИО1 - отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в административную коллегию Приморского краевого суда в течении 10 дней со дня вынесения путем подачи жалобы через Ольгинский районный суд.
Судья: Середыч М.Н.
