Решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 04 сентября 2017 года №12-351/2017

 
БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
 
РЕШЕНИЕ
 
от 04 сентября 2017 года Дело N 12-351/2017
 
04 сентября 2017 года г. Брянск.
Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Киселева В.П., при участии должностного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картолграфии по Брянской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Уткина Дениса Владимировича на постановление Управления Росреестра по Брянской области № А от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ в отношении Уткина Дениса Владимировича, ... года рождения, зарегистрированного по адресу: < адрес>.
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением зам. главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Брянской области от ... . Уткин Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Уткин Д.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить постановление зам. главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Брянской области от ... указав, что с вменяемым ему правонарушением не согласен, считает себя невиновным в совершении правонарушения, обстоятельства его совершения недоказанными, а дело подлежащим прекращению, ввиду того, что он, как собственник земельного участка, имеет право пользоваться и распоряжаться своей землей по своему усмотрению.
Должностным лицом вынесено постановление с нарушением норм процессуального и материального права, так как он не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Более того, он вместе со своей семьей постоянно проживает в г. Санкт-Петербурге, данный участок он передал в пользование своей сестре ФИО2 и не знал до получения оспариваемого постановления, что на его земельном участке находится одноэтажное здание, построенное и используемое как объект коммерческой деятельности.
С учетом изложенного, полагает, что не является надлежащим субъектом по делу об административном правонарушении, состав административного правонарушения отсутствует.
Должностное лицо Управления Росреестра по Брянской области ФИО1 в судебном заседании возражал об удовлетворении жалобы, указав, что по результатам проведенной проверки было установлено, что гражданин Уткин Д.В., собственник земельного участка по пер. Делегатскому, 18, в нарушение п.2 ст.7, п.п.2 п.1 ст.40 ЗК РФ, использует участок не по целевому назначению в соответствии с разрешенным видом использования - для использования индивидуального жилого дома, а использует земельный участок для осуществления коммерческой деятельности. По результатам проверки Уткин Д.В.привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.8 КоАП РФ. Указалал, что на принадлежащем заявителю земельном участке расположен автосервис
Уткин Д.В. в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, представил так же ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя Уткиной Е.В.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя Управления Росреестра по Брянской области ФИО1, судья приходит к следующему.
Частью 1 статьи 8.8. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.
Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.
Использованием земель не по целевому назначению, то есть не в соответствии с теми целями, для которых они предоставлены, являются изменение режима земель, нарушение землеустроительных проектов, результатов отводов и предоставления земельных участков, осуществление непредусмотренных видов деятельности.
В соответствии с подп. 8 п.1 ст.1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Согласно п.1 ст.7 ЗК РФ (далее ЗК РФ) все земли Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на семь категорий, одной из которых являются земли населенных пунктов.
В соответствии с п.2 ст.7 ЗК РФ земли, указанные в п.1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
В силу положений ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Уткин Д.В. является собственником земельного участка, площадью 1450 кв.м., расположенного по адресу: < адрес>, с кадастровым номером № с разрешенным использованием: для использования индивидуального жилого дома.
На основании распоряжения в отношении Уткина Д.В. назначена внеплановая выездная проверка.
По результатам проверки составлен акт административного обследования объекта земельных отношений № от ... и протокол об административном правонарушении №-А от ... , согласно которым в ходе проверки выявлено, что в вышеуказанном нежилом строении располагается объект коммерческой деятельности, на строении имеются рекламные вывески: автостекла, тонировка, открыто, автосервис, имеется телефон: №, что подтверждено рекламными вывесками и фото-таблицей от ... .
Протоколом об административном правонарушении от 20.04.2017г. зафиксировано, что внеплановой выездной проверкой выявлено использование Уткиным Д.В. земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным видом использования, действия квалифицированы по ч.1 ст.8.8 КоАП РФ.
Постановлением зам. главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Брянской области от ... . Уткин Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления.
Факт совершения административного правонарушения по ч.1 ст.8.8 КоАП РФ подтвержден материалами дела, в т.ч. свидетельством о регистрации права на земельный участок, актом проверки от ... с фототаблицей, протоколом об административном правонарушении.
Оценив представленные доказательства в порядке ст.26.11 КоАП РФ, собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу, что оснований ставить под сомнение их объективность не имеется.
Доводы о передачи земельного участка в пользование Уткиной Е.В. не влияют на факт установления в его действиях состава административного правонарушения.
При назначении наказания были учтены фактические обстоятельства дела, а также характер совершенного административного правонарушения.
Наказание в виде административного штрафа назначено с учетом требований ст.3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Из материалов дела следует, что о дате рассмотрения дела об административном правонарушении Уткин Д.В. был извещен, в суд представлена копия уведомления от ... , каких то заявлений об отложении рассмотрения его дела он не представлял.
... заявитель получил оспариваемое постановление, а согласно почтовому штемпелю ... направил в Советский районный суд г. Брянска жалобу, срок не пропустил.
При таких обстоятельствах, жалоба Уткина Д.В. подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление зам. главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Брянской области от ... . по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ в отношении Уткина Дениса Владимировича - оставить без изменения, жалобу Уткина Дениса Владимировича без удовлетворения.
Настоящее решение направить лицам, не присутствующим в судебном заседании.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вручения или получения в Брянский областной через Бежицкий районный суд г. Брянска.
Судья Бежицкого
районного суда г.Брянска Киселева В.П.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка