Решение Советского районного суда г. Брянска от 14 июля 2020 года №12-350/2020

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 14 июля 2020 года Дело N 12-350/2020
Судья Советского районного суда г. Брянска Шальнев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лосева Ивана Ивановича на постановление командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску З. N 18810032190000475402 от 13 мая 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 и 3 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Лосева Ивана Ивановича, <дата> г.р., зарегистрирован <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску З. N 18810032190000475402 от 13 мая 2020г. Лосев И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 2 и 3 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением Лосев И.И. подал жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что в момент составления протокола он осуществлял трудовую деятельность в должности водителя ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по Брянской области. Пунктом 159 Порядка организации деятельности по автотранспортному обеспечению в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы установлено, что каждый водитель транспортного средства обязан пройти предрейсовый медицинский осмотр, результат которого отмечается в специальном журнале. Полагает, что требования по прохождению обязательного предрейсового медицинского осмотра им выполнены в полном объеме. Кроме того, полагает, что на юридическом лице, осуществляющем эксплуатацию транспортных средств, лежит обязанность организовывать проведение предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств.
В судебном заседании Лосев И.И. с участием защитника Плюгиной О.Ю. поддержали в полном объеме.
В судебное заседание должностное лицо ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску не явился, извещен надлежащим образом, жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно ч.2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.
Приказом Минтранса России от 15.01.2014 N 7 утверждены "Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации".
Согласно п. 11 Правил, субъект транспортной деятельности обязан в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" организовывать проведение обязательных медицинских осмотров водителей.
Абз. 5 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях
Согласно п. 16 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 15.12.2014г. N 835н, по результатам прохождения предрейсового медицинского осмотра при вынесении заключения, указанного в пп.2 п.12 настоящего Порядка, на путевых листах ставится штамп "прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен" и подпись медицинского работника, проводившего медицинский осмотр.
Пунктом 7 раздела II Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008г. N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" установлено, что сведения о водителе включают дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя.
В силу ч.3 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.
Пунктом 1 ст. 19 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлен запрет на эксплуатацию транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения.
Перечень неисправностей транспортных средств и условия, при которых запрещается их эксплуатация, определяются Правительством Российской Федерации.
Статьей 16 данного Закона N 196-ФЗ определено, что обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии, возлагается на их владельцев либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.
Согласно ст.20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны: организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.
Приказом Минтранса России от 15.01.2014 N 7 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации" определен перечень мероприятий по подготовке работников, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, в том числе проведение предрейсового контроля технического состояния транспортных средств до выезда транспортных средств с места их постоянной стоянки с соответствующей отметкой о проведенном предрейсовом контроле технического состояния транспортных средств в путевом листе.
В силу пунктов 28, 29 данных Правил субъект транспортной деятельности обязан обеспечить проведение предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. Запрещается выпуск на линию транспортных средств, не прошедших предрейсовый контроль технического состояния. Сведения о проведенном контроле технического состояния транспортного средства и месте его проведения фиксируются в путевых листах. Контроль технического состояния транспортных средств при выпуске на линию (возврате с линии) обеспечивается работником субъекта транспортной деятельности, осуществляющим допуск транспортных средств к эксплуатации.
Приказом Минтранса России от 18.09.2008 N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" установлен порядок заполнения путевых листов.
В соответствии п.16.1 указанного Приказа, дата и время проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства проставляются контролером технического состояния автотранспортных средств или контролером технического состояния транспортных средств городского наземного электрического транспорта, проводившим соответствующий контроль, и заверяются его подписью с указанием фамилии и инициалов.
Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, 08 мая 2020г. в 10 час. 45 мин. по адресу г. Брянск, ул. Советская, 2а водитель Лосев И.И., управляя автомобилем Лада Ларгус, регистрационный знак N..., нарушил Правила (порядок) прохождения предрейсового медицинского осмотра, а именно не указана дата и время прохождения осмотра, а также с нарушением правил (порядка) прохождения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, а именно не указана дата и время прохождения осмотра.
Из объяснений Лосева И.И. от 08 мая 2020г. следует, что 08 мая 2020г. в 07 час.45 мин. на территории отдела по конвоированию он прошел технический осмотр транспортного средства, который провел механик К. Перед этим он прошел медицинский осмотр в 07 час.10 мин. и выехал на линию в 08 час.20 мин.
По вышеуказанному обстоятельству, 08 мая 2020г. должностным лицом государственным инспектором ОГИБДД УМВД России по г. Брянску И. составлены протокол об административном правонарушении 32 ПР N 1053452 в отношении Лосева И.И. по ч.2 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и протокол 32 ПР N 1053451 в отношении Лосева И.И. по ч.3 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску З. N 18810032190000475402 от 13 мая 2020г. Лосев И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 2 и 3 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.
Факт совершения административного правонарушения и вина Лосева И.И. подтверждаются протоколами об административном правонарушении 32 ПР N 1053452, 32 ПР N 1053451 от 08 мая 2020г., объяснениями Лосева И.И. от 08 мая 2020г., водительским удостоверением на имя Лосева И.И., рапортом о выявлении признаков административного правонарушения, указанные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая изложенное, вывод должностного лица административного органа о наличии в действиях Лосева И.И. административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 2 и 3 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.
Довод Лосева И.И. о том, что им пройден медицинский и технический осмотры, что подтверждается журналом предрейсового медицинского осмотра и журналом учета выхода автотранспорта, находящегося на территории ФКУ ОК не исключает в его действиях состав административного правонарушения, поскольку в п. 16 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 15.12.2014г. N 835н, установлено, что по результатам прохождения предрейсового медицинского осмотра при вынесении заключения, указанного в пп.2 п.12 настоящего Порядка, на путевых листах ставится штамп "прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен" и подпись медицинского работника, проводившего медицинский осмотр. Кроме того, п.16.1 Приказа Минтранса России от 18.09.2008 N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов", дата и время проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства проставляются контролером технического состояния автотранспортных средств или контролером технического состояния транспортных средств городского наземного электрического транспорта, проводившим соответствующий контроль, и заверяются его подписью с указанием фамилии и инициалов.
Как установлено материалами дела, путевой лист не содержит в себе сведений о дате и времени прохождения вышеуказанных осмотров.
Действия Лосева И.И. правильно квалифицированы по ч. 2,3 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а административное наказание назначено административным органом в пределах санкции ч. 2,3 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соразмерно правонарушению и сведениям, характеризующим личность заявителя.
Таким образом, факт совершения Лосевым И.И. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 и 3 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами.
Учитывая, что факт совершения Лосевым И.И. административного правонарушения подтвержден материалами дела, его вина в совершении административного правонарушения установлена собранными по делу доказательствами, процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено, административное наказание соразмерно совершенному правонарушению, оснований для признания незаконным и отмены либо изменения постановления командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску З. N 18810032190000475402 от 13 мая 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 и 3 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Лосева Ивана Ивановича не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6.-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску З. N 18810032190000475402 от 13 мая 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 и 3 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Лосева Ивана Ивановича оставить без изменения, жалобу Лосева Ивана Ивановича без удовлетворения.
На решение может быть подана жалоба или принесен протест в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.В. Шальнев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка