Определение от 02 августа 2013 года №12-350/2013

Определение
 
по жалобе на постановление
 
по делу об административном правонарушении
 
    02 августа 2013 года Дело № 12-350/2013
 
    Судья Центрального районного суда города Новосибирска Близняк Ю.В.,
 
    при подготовке к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Континент» на постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Новосибирской области Ашихмина М.С. №231-69/13/9 от 23 июля 2013 года о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа,
 
    у с т а н о в и л :
 
    23 июля 2013 года постановлением заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Новосибирской области Ашихмина М.С. ООО «Континент» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 31000 руб.
 
    01 августа 2013 года ООО «Континент» не согласившись с упомянутым постановлением, обратилось в суд с жалобой, в которой содержится просьба об отмене постановления, принятого по делу об административном правонарушении.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 названного кодекса, в том числе вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
 
    Исходя из содержащихся в подпункте з пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснений, при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
 
    Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
 
    Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение законодательства о труде и об охране труда.
 
    Объективная сторона данного правонарушения выражается в бездействии, направленной на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде и об охране труда.
 
    Поскольку обязанность соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные акты, содержащие нормы трудового права в соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации возложена на работодателя, в частности ООО «Континент», допустившего ненадлежащее исполнение обязанности по выплате компенсации работнику Тимофеевой Г.В. за несвоевременную выплату сумм, причитающихся при увольнении при выплате окончательного расчета, то местом совершения указанного правонарушения следует считать место нахождения работодателя, допустившее такое бездействие.
 
    В соответствии с пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц.
 
    Дело об административном правонарушении рассмотрено по адресу: город Новосибирск,
ул. Красный проспект, д.82.
 
    Постановление по делу об административном правонарушении вынесено должностным лицом Государственной инспекции труда в Новосибирской области заместителем начальника отдела Ашихминым М.С., юрисдикция которого распространяется на всю территорию
Новосибирской области.
 
    Из оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении
от 23 июля 2013 года усматривается, что место нахождения ООО «Континент» по адресу: г.Новосибирск, ул.К.Либкнехта, д.125.
 
    Таким образом, местом совершения административного правонарушения является Октябрьский район города Новосибирска.
 
    Судья, разрешая при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вопрос о том, относится ли к его компетенции рассмотрение данной жалобы, приходит к выводу о том, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении не может быть рассмотрена судьей Центрального районного суда городаНовосибирска и подлежит направлению на рассмотрение по подведомственности в порядке части 3 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    На основании изложенного и руководствуясь частью 3 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    о п р е д е л и л :
 
    Передать жалобу общества с ограниченной ответственностью «Континент» на постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Новосибирской области Ашихмина М.С. №231-69/13/9 от 23 июля 2013 года о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Континент» за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Октябрьский районный суд городаНовосибирска на рассмотрение по подведомственности по месту совершения административного правонарушения.
 
    Судья Ю.В. Близняк