Решение от 07 ноября 2013 года №12-349/2013

    Дело № 12-349/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по жалобе на постановление по делу
 
об административном правонарушении
 
    г. Конаково 07 ноября 2013 года
 
    Судья Конаковского городского суда Тверской области Крюкова Е.А.,
 
    с участием Носкова А.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Носкова Алексея Юрьевича на постановление мирового судьи судебного участка № 3 г.Конаково и Конаковского района Тверской области Лепихиной В.Е. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
у с т а н о в и л :
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г.Конаково и Конаковского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ Носков А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на пятнадцать суток.
 
    Как следует из постановления мирового судьи административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками полиции осуществлялась проверка по соблюдению ограничений административного надзора, установленного решением Конаковского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ со следующими ограничениями: обязательная явка на регистрацию в ОМВД России по Конаковскому району два раза в месяц в первую и третью среду в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут Носков А.Ю. не явился на регистрацию в ОМВД России по Конаковскому району.
 
    В своей жалобе Носков А.Ю. с постановлением мирового судьи не согласен в связи с чрезмерной суровостью. Просит суд постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него изменить, смягчить ему наказание в связи с состоянием его здоровья и направлением его врачом <данные изъяты>, куда он был госпитализирован ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>, в центр МРТ-диагностики.
 
    В судебном заседании Носков А.Ю. доводы жалобы поддержал, пояснив, что несколько раз пропустил регистрацию без уважительной причины, потом прийти в ОМВД России по Конаковскому району боялся.
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав Носкова А.Ю., судья приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
 
    Согласно ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    В суд представлено шесть дел в отношении Носкова Алексея Юрьевича, совершившего административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (№).
 
    Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками полиции осуществлялась проверка по соблюдению ограничений административного надзора, установленного решением Конаковского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении него, со следующими ограничениями: обязательная явка на регистрацию в ОМВД России по Конаковскому району два раза в месяц в первую и третью среду в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут. По каждому факту нарушений – неявка Носкова на регистрацию в ОМВД России по Конаковскому району ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были составлены отдельные протоколы об административных правонарушениях.
 
    Отраженные в протоколах административные правонарушения выявлены в рамках одной проверки, одним и тем же контролирующим органом, в один день, в отношении одного и того же лица.
 
    Совершенное Носковым А.Ю. правонарушение представляет собой длительное непрекращающееся невыполнение обязанностей, возложенных на него решением Конаковского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ, то есть является длящимся.
 
    Применение части 1 статьи 4.4 КоАП РФ в данном случае неправомерно.
 
    Согласно части 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
 
    Действующее законодательство не устанавливает ограничений в отношении возможности указания в протоколе об административном правонарушении нескольких однородных деяний, квалифицируемых в рамках одного состава административного правонарушения.
 
    В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
 
    Из приведенных норм следует, что наличие по одному и тому же факту совершения нескольких противоправных действий (бездействия) нескольких постановлений о назначении административного наказания является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
 
    Представитель ОМВД России по Конаковскому району при выявлении нарушения должен был составить один протокол об административном правонарушении с описанием в нем всех обнаруженных нарушений - несоблюдение Носковым А.Ю., в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом, а не составлять по каждому выявленному нарушению отдельный протокол для возбуждения самостоятельного административного производства.
 
    Исходя из вышеизложенного, считаю, что постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Носкова А.Ю. (по факту неявки его на регистрацию в ОМВД России по Конаковскому району ДД.ММ.ГГГГ) подлежит отмене, производство по делу – прекращению.
 
    Руководствуясь ст.ст.30.6, п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    р е ш и л :
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 3 г.Конаково и Конаковского района Тверской области Лепихиной В.Е. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Носкова Алексея Юрьевича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначении ему административного наказания в виде административного ареста сроком на пятнадцать суток, отменить, производство по делу прекратить.
 
    Судья Е.А.Крюкова