Решение Кемеровского областного суда от 17 августа 2020 года №12-348/2020

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 августа 2020 года Дело N 12-348/2020
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Дозмолина Андрея Анатольевича по жалобе старшего инспектора ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области Голубева А.В. на постановление Ленинского районного суда г. Кемерово от 26 июня 2020 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 26 июня 2020 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Дозмолина А.А., в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе старший инспектор ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области Голубев А.В. просит постановление отменить, ссылаясь на неверную оценку судом представленных в деле доказательств, подтверждающих вину Дозмолина А.А. в совершении правонарушения.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав Дозмолина А.А.,
Прихожу к следующим выводам.
Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.
Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020г. N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Согласно п. 9, 9.2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14 марта 2020г. N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" гражданам, прибывшим на территорию Кемеровской области - Кузбасса всеми видами транспорта из всех субъектов Российской Федерации, за исключением граждан, следующих транзитом через территорию Кемеровской области - Кузбасса любыми видами транспорта и граждан, осуществляющих профессиональную деятельность по перевозке грузов, проживающим на территории Кемеровской области - Кузбасса необходимо обеспечить изоляцию в домашних условиях (нахождение в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) на срок 14 календарных дней со дня прибытия.
Согласно протоколу об административном правонарушении, Дозмолин А.А. не выполнил п. 9.2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14 марта 2020г. N 21-рг, а именно, прибыв на территорию Кемеровской области из г. Томска, не обеспечил изоляцию в домашних условиях с 26 апреля по 9 мая 2020 г., 8 мая 2020 г. в 11 часов на 1 км автодороги Кемерово-Ленинск-Кузнецкий Дозмолин А.А. управлял автомобилем "Опель Кадет".
Отменяя постановление, судья пришел к выводу об отсутствии в действиях Дозмолина А.А. состава правонарушения. В обоснование данного вывода судья сослался на то, что у Дозмолина А.А. отсутствовала обязанность по соблюдению самоизоляции, т.к. в материалах дела отсутствует расписка о разъяснении ему данной обязанности и порядка самоизоляции.
Однако в нарушение п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ данный вывод судья не мотивировал, не привел в решении нормативный акт, обязывающий отбирать указанную судом расписку, не учел, что уведомлением от 26 апреля 2020 г., в котором имеется подпись Дозмолина А.А., на указанное лицо. была возложена обязанность обеспечить изоляцию в домашних условиях (нахождение в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) на 14 календарных дней со дня прибытия. При этом, в случае появления первых симптомов инфекционного заболевания (простудные явления, в т.ч. кашель и др.) незамедлительно обращаться за медицинской помощью на дому с вызовом медицинского работника без посещения медицинских организаций, с указанием номеров телефона и электронной почты (л.д.10).
Вместе с тем, основания для отмены решения отсутствуют.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.
Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности по делу истек.
В силу положений п. 6 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Согласно пунктам 2, 4 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
При таких обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы и отмены решения отсутствуют.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 26 июня 2020 г. оставить без изменения, жалобу старшего инспектора ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области - без удовлетворения.
Судья Т.А. Ершова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка