Решение Хабаровского краевого суда от 18 октября 2019 года №12-348/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 октября 2019 года Дело N 12-348/2019
18 октября 2019 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу государственного инспектора Хабаровского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны Амурского территориального управления Росрыболовства Гориной О.В. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 15 августа 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Стройкор", расположенного по адресу: <адрес>,
установил:
10 июня 2019г. государственным инспектором Хабаровского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны Амурского территориального управления Росрыболовства Гориной О.В. в отношении ООО "Стройкор" (далее - Общество) составлен протокол N 0064199 об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ (л.д.3).
Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 15 августа 2019г. производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения (л.д.26-28).
Должностное лицо административного органа Горина О.В. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой она просит судебное постановление отменить, ссылаясь на его незаконность, а материалы дела направить на новое рассмотрение.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Гортинского М.С., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административное наказание.
Как следует из материалов дела, в рамках проводимого должностными лицами административного расследования, возбужденного по факту проведения 19 апреля 2019 г. обследования водоохраной зоны водного объекта пр.Хохлатской в районе с.Виноградовка Хабаровского района Хабаровского края, установлено, что в действиях Общества усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.42 КоАП РФ.
14 мая 2019г. юридическому лицу направлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в котором содержалось требование о предоставлении документов по делу об административном правонарушении (л.д.5). Копия определения получена уполномоченным лицом Общества 24 мая 2019г. (л.д.6).
В трехдневный срок запрашиваемые документы представлены не были.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.
Прекращая производство по делу, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии в действиях Общества состава инкриминируемого административного правонарушения.
В жалобе должностное лицо административного органа указывает, что вывод судьи об отсутствии состава правонарушения в целом, является ошибочным.
В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ составляет 3 месяца с момента совершения правонарушения.
Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение срока давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из смысла указанных норм, вопрос о возобновлении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, в том числе и в случае, когда постановление судьи районного суда, которым производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, не вступило в законную силу.
Поэтому судья вышестоящего суда при пересмотре постановления судьи районного суда и сделанных в этом судебном акте выводов не может не учитывать действие ст.4.5 КоАП РФ.
Учитывая данные обстоятельства, а также то, что вопрос о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления судьи не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 15 августа 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Стройкор" оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора Хабаровского межрайонного отдела государственного контроля, надзор и рыбоохраны Амурского территориального управления Росрыболовства Гориной О.В. - без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка