Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 29 июня 2016 года №12-348/2016

 
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
РЕШЕНИЕ
 
от 29 июня 2016 года Дело N 12-348/2016
 
по делу об административном правонарушении
г. Ханты-Мансийск 12 - 348 29 июня 2016 года
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Каландарова Ф.П. на постановление судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 мая 2016 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Каландарова Ф.П.,
у с т а н о в и л:
Постановлением судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 мая 2016 года Каландаров Ф.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поступившей на рассмотрение в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Каландаров Ф.П., просит постановление судьи Сургутского городского суда отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указывает, что им 30 марта 2016 года был получен патент, который он оплатил до 30 апреля 2016 года, в связи с чем считает указанный период подлежащим исключению из суммарного срока временного пребывания на территории Российской Федерации. Полагает, что в силу положений п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» находился на территории Российской Федерации на законных основаниях.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административно-противоправным и наказуемым признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в частности, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. Согласно п. 2 указанной статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно указанным нормам в течение каждого периода, составляющего сто восемьдесят суток, иностранный гражданин вправе находиться на территории Российской Федерации суммарно не более девяносто суток.
Из представленных материалов дела усматривается, что 28 мая 2016 года в 09 часов 00 минут в районе дома № 24 по ул. Мелик-Карамова в г. Сургуте при проверке соблюдения миграционного законодательства выявлен гражданин < данные изъяты> Каландаров Ф.П., который прибыл на территорию Российской Федерации 01 февраля 2016 года в порядке, не требующем получения визы, после чего по истечении 33 суток 04 марта 2016 года покинул территорию Российской Федерации, в этот же день 04 марта 2016 года вновь въехал в Российскую Федерацию. 30 марта 2016 года получил патент 86 № 1600810506, оплатил его до 30 апреля 2016 года и по 15 мая 2016 года находился на территории Российской Федерации, после чего 15 мая 2016 года выехал из Российской Федерации, в этот же день повторно въехал в Российскую Федерацию, и в нарушение положений п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с 01 мая 2016 года уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного законом срока временного пребывания.
Указанные обстоятельства и вина Каландарова Ф.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором изложены событие и обстоятельства административного правонарушения (л.д. 2); рапортом сотрудника УМВД России по г. Сургуту о выявлении нарушения (л.д. 3); копией национального паспорта Каландарова Ф.П., согласно которому последний является гражданином < данные изъяты>, и из которого усматривается, что Каландаров Ф.П. 01 февраля 2016 года прибыл на территорию Российской Федерации, 04 марта 2016 года выехал из Российской Федерации, 04 марта 2016 года - въехал в Российскую Федерацию, после чего 15 мая 2016 года покинул территорию Российской Федерации и в этот же день 15 мая 2016 года вновь осуществил въезд на территорию Российской Федерации (л.д. 5, оборот), копией миграционной карты 7115 0117969, согласно которой Каландаровым Ф.П. был осуществлен въезд на территорию Российской Федерации 15 мая 2016 года (л.д. 6); копией патента, выданного Каландарову Ф.П. отделом УФМС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в г. Сургуте 30 марта 2016 года (л.д. 6); копией квитанции от 16 марта 2016 года № 355 об уплате налога на доходы физических лиц, свидетельствующей о том, что Каландаровым Ф.П. произведена уплата налога за первый месяц срока действия патента, то есть до 30 апреля 2016 года (6, оборот); сведениями информационных баз данных миграционной службы и полиции, в которых отражены в частности факты въезда Каладнарова Ф.П. в Российскую Федерацию и его выезда из Российской Федерации (л.д. 9-16).
Кроме того, в материалах дела имеется объяснение Каландарова Ф.П., в котором он подтверждает изложенные выше обстоятельства, пояснив, что не знал, что своими действиями нарушает миграционное законодательство Российской Федерации (л.д. 4).
Объяснение отобрано с соблюдением требований административного законодательства. Положения ст. 51 Конституции Российской Федерации и права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации Каландарову Ф.П. разъяснены, с содержанием объяснения последний ознакомлен, о чем свидетельствует его личная подпись.
Судьей Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры верно установлено, что срок законного пребывания Каландарова Ф.П. на территории Российской Федерации истек и с 01 мая 2016 года он пребывает на территории Российской Федерации незаконно, от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания уклоняется.
Доказательствам, имеющимся в материалах дела об административном правонарушении, судьей Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы заявителя, указывающие на наличие патента, полученного им 30 марта 2016 года и оплаченного до 30 апреля 2016 года, а также ссылка на положения п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в соответствии с которой, как полагает Каландаров Ф.П., он находился на территории Российской Федерации законно, подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку основаны на неверном толковании норм права.
Так, в силу положений п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
При этом, в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (абз. 5 п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ).
Таким образом, при наличии у иностранного гражданина патента, срок его временного пребывания на территории Российской Федерации продлевается, при этом исчисление срока временного пребывания не приостанавливается, как и не подлежит исключению из общего срока временного пребывания срок действия патента (срок на который по патенту оплачен налог на доходы физических лиц).
Приложенные заявителем к жалобе документы, в частности копия справки о приеме документов № 160804037967, согласно которой 30 мая 2016 года у Каландарова Ф.П. отделом УФМС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре принято заявление о выдаче патента, не свидетельствуют об отсутствии в действиях Каландарова Ф.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не исключают привлечения его к административной ответственности, поскольку Каландарову Ф.П. в рамках настоящего дела об административном правонарушении вменено уклонение от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного законом срока временного пребывания в период с 01 мая 2016 года по 15 мая 2016 года, при этом с заявлением о выдаче патента Каландаров Ф.П. обратился в миграционную службу лишь 30 мая 2016 года.
Вывод судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о необходимости применения к Каландарову Ф.П. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации мотивирован, оснований не согласиться с таким выводом не имеется.
Наказание Каландарову Ф.П. назначено с учетом требований ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо законных оснований, препятствующих назначению Каландарову Ф.П. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, материалы дела не содержат.
Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, допущено не было.
При таких обстоятельствах, постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены либо изменения не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
р е ш и л :
Постановление судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 мая 2016 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Каландарова Ф.П. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры С.М. Ушакова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка