Решение Краснодарского краевого суда от 26 сентября 2017 года №12-3473/2017

 
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 сентября 2017 года Дело N 12-3473/2017
 
26 сентября 2017 г. г. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Шелудько В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Кищенко И.Б. на решение судьи Тихорецкого районного суда Краснодарского края от 11 июля 2017 г.,
установил:
постановлением государственного инспектора управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Кищенко И.Б. от 18 октября 2016 г. администрация Крутого сельского поселения Тихорецкого района признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.6 КоАП РФ, наказание назначено в виде административного штрафа.
Решением судьи Тихорецкого районного суда от 11 июля 2017 г. указанное постановление изменено, наказание в виде административного штрафа заменено на предупреждение.
Государственный инспектор управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Кищенко И.Б. подал в районный суд жалобу на решение судьи, в которой выражает несогласие с выводами судебного акта.
Определением судьи Тихорецкого районного суда от 14 августа 2017 г. восстановлен процессуальный срок обжалования судебного решения.
Изучив представленные материалы, проверив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея по доверенности Куиз А.К., настаивавшего на удовлетворении жалобы, пояснения представителя администрации Крутого сельского поселения по доверенности Мистюковой С.Н., просившей оставить решение судьи без изменения, судья вышестоящей инстанции приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Проверка соблюдения процессуального срока при обжаловании решения по делу об административном правонарушении относится к компетенции судьи вышестоящей инстанции.
При таких обстоятельствах, определение судьи Тихорецкого районного суда от 14 августа 2017 г. подлежит отмене.
Согласно с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Частью 2 ст. 8.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.
Как следует из материалов дела, 7 сентября 2016 г. на земельных участках с кадастровыми номерами <...> и <...>, расположенных на территории Крутого сельского поселения Тихорецкого района, административным органом выявлен факт несанкционированной свалки мусора. Установлено захламление земельных участков отходами IV класса опасности. В пробах почвы обнаружено превышение предельно допустимой концентрации ряда веществ, что свидетельствует о загрязнении почвы.
Приходя к выводу о возможности замены административного наказания, назначенного органу местного самоуправления, на предупреждение, судья нижестоящей инстанции руководствовался положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Однако указанная норма распространяет свое действие на юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, а также их работников. По отношению к органам местного самоуправления положения ст. 4.1.1 КоАП РФ применяться не могут.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции
решил:
определение судьи Тихорецкого районного суда Краснодарского края от 14 августа 2017 г. отменить.
Решение судьи Тихорецкого районного суда Краснодарского края от 11 июля 2017 г. отменить.
Дело возвратить судье Тихорецкого районного суда Краснодарского края на новое рассмотрение.
Судья



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка