Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 августа 2022 года Дело N 12-3458/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Грибиненко Н.Н., при секретаре Лущик И.В., рассмотрев 25 августа 2022 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 26 июля 2022 года в отношении

Рахматуллаева Ш. Н. угли, <дата> года рождения, уроженца Республики Узбекистан, проживающего без регистрации по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 26 июля 2022 года Рахматуллаев Ш.Н. угли признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Вина Рахматуллаева Ш.Н. угли установлена в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенном в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

24 июля 2022 года в 10 час. 45 мин. сотрудниками полиции по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> у <адрес>, был выявлен гражданин Р.Узбекистан Рахматуллаев Ш.Н.у., как нарушивший режим пребывания на территории Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушил положения ст.25.10 Федерального закона РФ N 114 от 15.08.1996 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Рахматуллаев Ш.Н.у. въехал на территорию РФ 17.11.2020 г., 22.03.2021 г. ему был выдан патент на работу 78 N 2102164026, имеются сведения об оплате налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа по 22.04.2021 года. В период ограничительных мер, связанных с распространением и предупреждением распространения коронавирусной инфекции, в соответствии с п.б части 2 Указа Президента РФ N 364 от 15.06.2021, заявление об урегулировании своего правового статуса в территориальные органы МВД до 30.09.2021 не подавал, за оформлением разрешительных документов, дающих право на пребывание на территории РФ, не обращался, после 30.09.2021 года он не покинул территорию РФ.

Защитник Рахматуллаева Ш.Н. угли - Кожокарь К.Ю. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда от 26 июля 2022 года.

В обоснование жалобы указал, что административное наказание в виде выдворения с территории Российской Федерации является несоразмерным совершенному административному правонарушению, назначено без учета его личной и семейной жизни.

Рахматуллаев Ш.Н. угли в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением предусмотренных данным Федеральным законом случаев.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, 24 июля 2022 года в 10 час. 45 мин. сотрудниками полиции по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> у <адрес>, был выявлен гражданин Р.Узбекистан Рахматуллаев Ш.Н.у., как нарушивший режим пребывания на территории Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушил положения ст.25.10 Федерального закона РФ N 114 от 15.08.1996 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Рахматуллаев Ш.Н.у. въехал на территорию РФ 17.11.2020 г., 22.03.2021 г. ему был выдан патент на работу 78 N..., имеются сведения об оплате налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа по 22.04.2021 года. В период ограничительных мер связанных с распространением и предупреждением распространения коронавирусной инфекции, в соответствии с п.б части 2 Указа Президента РФ N 364 от 15.06.2021 заявление об урегулировании своего правового статуса в территориальные органы МВД до 30.09.2021 не подавал, за оформлением разрешительных документов, дающих право на пребывание на территории РФ, не обращался, после 30.09.2021 года он не покинул территорию РФ.

То есть Рахматуллаев Ш.Н.у. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела и вина Рахматуллаева Ш.Н.у. в инкриминируемом административном правонарушении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении АП N 006016 от 26.07.2022; рапортом сотрудника полиции от 24.07.2022 года; протоколом N 1196 от 24.07.2022 года о доставлении лица; протоколом N 001196 от 24.07.2022 года; справками из базы АС ЦБДУИГ ФМС России ("Мигрант"), базы данных "Территория", базы ОСАО на иностранного гражданина Рахматуллаев Ш.Н.у.; копией паспорта; копией миграционной карты на имя Рахматуллаева Ш.Н.у.; справками об административных правонарушениях, судимости на Рахматуллаева Ш.Н.у., а также другими материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание Рахматуллаеву Ш.Н.у. назначено в пределах санкции, предусмотренной частью 3.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, с учетом характера и общественной опасности совершенного им правонарушения, данных о его личности. Вывод судьи о необходимости назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с учетом его личности, характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, является обоснованным и не противоречит принципу соблюдения баланса публичных и частных интересов.

Доводы жалобы о том, что назначенное дополнительное административное наказание является несправедливым - не обоснованы, поскольку санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено обязательное назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения с территории Российской Федерации. При этом основания для применения положений ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и неприменении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации - отсутствуют, поскольку близких родственников, являющихся гражданами РФ, Рахматуллаева Ш.Н.у. не имеет.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и признания совершенного административного правонарушения малозначительным - судом не усматривается, поскольку по смыслу ст. 2.9 КоАП РФ, руководящих разъяснений в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При таких условиях действия Рахматуллаева Ш.Н.у. признаков малозначительности не содержат, так как Рахматуллаев Ш.Н.у. обязан был покинуть территорию Российской Федерации 30 сентября 2021 года, вместе с тем уклонялся от выезда до выявления его сотрудниками полиции 24 июля 2022 года.

Срок давности и порядок привлечения Рахматуллаева Ш.Н.у. к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 26 июля 2022 года о признании Рахматуллаева Ш. Н. угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.Н. Грибиненко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка