Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 11 июня 2019 года №12-345/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 11 июня 2019 года Дело N 12-345/2019
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.
при секретаре Гаймалеевой А.Т.,
с участием должностного лица ОВМ УМВД по городу Стерлитамаку ФИО8
в отсутствие Темурова Сеймура Юсиф-оглы - лица, в отношении которого возбуждено административное производство,
извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела,
рассмотрев жалобу Темурова С.Ю.-оглы на постановление судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 23 мая 2019 года, которым:
гражданин Темуров Сеймур Юсиф-оглы, дата года рождения, уроженец города ..., гражданин Азербайджана, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, Темуров Сеймур Юсиф-оглы до административного выдворения помещен в Центр содержания иностранных граждан при управлении МВД по Республики Башкортостан, расположенном по адресу: адрес
УСТАНОВИЛА:
протоколом об административном правонарушении N 851 от 23 мая 2019 года инспектора ОВМ УМВД России по городу Стерлитамак ФИО9 в отношении гражданина Республики Азербайджан Темурова С.Ю.-оглы возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в связи с уклонением от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, а именно 25 марта 2019 года.
Судьей Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан 23 мая 2019 года вынесено вышеприведенное постановление о назначении наказания.
В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан Темуров С.Ю-оглы предлагает изменить постановление судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан в части выдворения его за пределы Российской Федерации.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав должностное лицо ОВМ УМВД России по городу Стерлитамаку ФИО10 прихожу к следующему.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Основанием привлечения судьей городского суда гражданина Республики Азербайджан Темурова С.Ю.-оглы к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ явилось нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, а именно 26 марта 2019 года.
Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно пункту 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.
Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
Как следует из материалов дела, Темуров С.Ю.-оглы прибыл в Российскую Федерацию 28 мая 2018 года, что подтверждается копией паспорта с отметкой о прибытии.
Постановлением судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 18 июня 2018 года Темуров Ю.С.- оглы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Постановлением судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 15 марта 2019 года Темуров Ю.С.- оглы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
23 мая 2019 года в 14.00 час. при проверке соблюдения миграционного законодательства в рамках ОПМ "Нелегальный мигрант" по адресу: адрес, выявлен гражданин Республики Азербайджан Темуров С.Ю.-оглы, который уклонился от выезда из Российской Федерации по истечения срока пребывания, а именно - 25 марта 2019 года.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2); объяснением Темурова С.Ю.-оглы (л.д. 3); копией паспорта Темурова С.Ю.-оглы (л.д. 4); сведениями из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 5-11); рапортом инспектора ОВМ УМВД России по городу Стерлитамаку Республики Башкортостан ФИО11 (л.д. 1), постановлением судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 18 июня 2018 года, постановлением судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 15 марта 2019 года и другими материалами дела.
Все представленные доказательства проверены судьей городского суда в совокупности, им дана надлежащая правовая оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Судья городского суда пришел к правильному выводу о совершении Темуровым С.Ю.-оглы административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. Юридическая квалификация и оценка действиям лица даны верные.
Вместе с тем постановление судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан подлежит изменению в части уточнения формы выдворения Темурова С.Ю.-оглы - в виде принудительного контролируемого перемещения через границу Российской Федерации.
Доводы жалобы о необходимости изменения наказания в части выдворения Темурова С.Ю.-оглы за пределы Российской Федерации не влияют на законность вынесенного судебного постановления.
Как следует из материалов дела, Темуров С.Ю. -оглы незаконно пребывал на территории Российской Федерации, дважды ранее привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения, однако надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не принял.
Утверждение о наличии у него устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации опровергается имеющимися в материалах дела доказательствами. Данных о месте регистрации и проживания несовершеннолетнего ребенка ФИО12 материалы дела не содержат. Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что Темуров С.Ю. -оглы длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, никаких мер по легализации своего нахождения им принято не было.
Необходимо отметить, что наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему меры наказания в виде административного выдворения за ее пределы.
Изложенное в совокупности свидетельствует, что назначение Темурову С.Ю. -оглы дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Вывод судьи городского суда о виновности лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, является правильным, основанным на проверенных в судебном заседании доказательствах, должный анализ и правильная оценка которым даны в судебном постановлении.
Порядок и срок давности привлечения Темурова С.Ю.-оглы к административной ответственности соблюдены. Дело судьей городского суда рассмотрено с участием привлекаемого к административной ответственности лица.
Существенных нарушений процессуальных требований административного законодательства, влекущих отмену постановления судьи районного суда, в том числе по иным доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
постановление судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 23 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Темурова Сеймура Юсиф-оглы изменить, указать на выдворение в виде принудительного контролируемого перемещения за границу Российской Федерации.
В остальной части постановление суда оставить без изменения, жалобу Темурова С.Ю.-оглы без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова
Справка судья Мартынова Л.Н.
дело N12-345/2019


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка