Решение Приморского краевого суда от 11 июля 2018 года №12-345/2018

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 июля 2018 года Дело N 12-345/2018
Судья Приморского краевого суда Тымченко А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу исполняющего обязанности заведующего Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения "Детский сад общеразвивающего вида N 10 Лесозаводского городского округа" Володченко С.В. на постановление судьи Лесозаводского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения "Детский сад общеразвивающего вида N 10 Лесозаводского городского округа",
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица - Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения "Детский сад общеразвивающего вида N 10 Лесозаводского городского округа" (далее - МДОБУ "Детский сад общеразвивающего вида N 10 Лесозаводского городского округа") составлен протокол об административном правонарушении N по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением судьи Лесозаводского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - МДОБУ "Детский сад общеразвивающего вида N 10 Лесозаводского городского округа" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и с применением частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 75 000 рублей.
Не согласившись с постановлением судьи, и.о. заведующего МДОБУ "Детский сад общеразвивающего вида N 10 Лесозаводского городского округа" Володченко С.В. подала жалобу в Приморский краевой суд, в которой просит отменить постановление судьи и производство по делу прекратить.
Законный представитель и.о. МДОБУ "Детский сад общеразвивающего вида N 10 Лесозаводского городского округа" Володченко С.В. в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, об отложении слушания дела не ходатайствовала, уведомлена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены, либо изменению постановления судьи.
Согласно части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Диспозиция статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Постановлением мирового судьи судебного участка N судебного района города Лесозаводска и Лесозаводского района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ МДОБУ "Детский сад общеразвивающего вида N 10 Лесозаводского городского округа" было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административному штрафу в размере 90000 рублей, за правонарушение, выразившееся в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут заместителем главного государственного инспектора Лесозаводского городского округа по пожарному надзору Кондратенко С.С. проведена проверка в отношении юридического лица - МДОБУ "Детский сад общеразвивающего вида N 10 Лесозаводского городского округа", расположенного по адресу: <адрес>.
В ходе проверки было выявлено повторное совершение МДОБУ "Детский сад общеразвивающего вида N 10 Лесозаводского городского округа" административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности N от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в срок до ДД.ММ.ГГГГ не устранено нарушение, заключающееся в отсутствии дублирования сигналов системы пожарной сигнализации о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта.
Таким образом, МДОБУ "Детский сад общеразвивающего вида N 10 Лесозаводского городского округа" повторно не выполнило в установленный срок законное предписание органа осуществляющего государственный пожарный надзор, в связи, с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения МДОБУ "Детский сад общеразвивающего вида N 10 Лесозаводского городского округа" административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждены совокупностью исследованных судьей районного суда доказательств, получивших оценку и анализ в соответствии с требованиями статей 26.1, 26.7, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правильность которых сомнений не вызывает, в частности: распоряжением (приказом) N от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора Лесозаводского ГО по пожарному надзору ФИО4 о проведении внеплановой, выездной проверка в отношении МДОБУ "Детский сад общеразвивающего вида N 10 Лесозаводского городского округа"; актом проверки N от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием N от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности; постановлением мирового судьи судебного участка N судебного района города Лесозаводска и Лесозаводского района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МДОБУ "Детский сад общеразвивающего вида N 10 Лесозаводского городского округа" о привлечении к административной ответственности по части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В связи с совершением МДОБУ "Детский сад общеразвивающего вида N 10 Лесозаводского городского округа" административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторно, установив наличие названных нарушений и реальную возможность юридического лица при должной степени заботливости и осмотрительности, необходимой для строгого соблюдения действующих норм и правил, его устранить, действия (бездействие) учреждения верно квалифицированы по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указание заявителя в жалобе на то, что в действиях МДОБУ "Детский сад общеразвивающего вида N 10 Лесозаводского городского округа" отсутствует состав административного правонарушения, ввиду отсутствия финансовых средств, не влечет отмену состоявшего по делу судебного акта.
Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный пожарный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.
Предписание в установленном законом порядке не обжаловалось, не признано судом незаконным, с данным предписанием МДОБУ "Детский сад общеразвивающего вида N 10 Лесозаводского городского округа" согласилось, однако в свою очередь требования предписания в установленный срок исполнено не было.
Иные доводы жалобы, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки судьи районного суда, а также к выражению несогласия с произведенной судьей оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, выполненной судьей в соответствии с положениями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Наказание МДОБУ "Детский сад общеразвивающего вида N 10 Лесозаводского городского округа" назначено с применением частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом санкции части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении МДОБУ "Детский сад общеразвивающего вида N 10 Лесозаводского городского округа", предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу не усматривается.
Ссылка в жалобе о том, что при назначении наказания судьей не учтены финансовое и имущественное положение учреждения, опровергается материалами дела, так как учреждению, учитывая его статус, и размер финансирования назначено наказание ниже низшего предела. Отсутствие финансирования не является непреодолимым препятствием и, следовательно, не освобождает учреждение от обязанности соблюдать требования пожарной безопасности, направленные на сохранение безопасности детей.
Кроме того, в материалах дела отсутствуют какие либо документы, заявки учреждения по устранению нарушений пожарной безопасности, подтверждающие принятие учреждением всех мер на получение надлежащего финансирования.
Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении МДОБУ "Детский сад общеразвивающего вида N 10 Лесозаводского городского округа" не допущено.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Лесозаводского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МДОБУ "Детский сад общеразвивающего вида N 10 Лесозаводского городского округа" оставить без изменения, жалобу исполняющего обязанности заведующего Володченко С.В. - без удовлетворения.
Судья А.М. Тымченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка