Решение Приморского краевого суда от 02 августа 2017 года №12-345/2017

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 02 августа 2017 года Дело N 12-345/2017
 
2 августа 2017 года город Владивосток
Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кучина Ю.В. на постановление судьи Первореченского районного суда города Владивостока от 12 июня 2017 года в отношении Кучина Ю.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установила:
12 июня 2017 года старшим УУП ОП № 4 УМВД России по городу Владивостоку Каданцевым А.С. составлен протокол об административном правонарушении ПК-25 № в отношении Кучина Ю.В. по факту нарушения организатором публичного мероприятия установленного порядка его организации.
Постановлением судьи Первореченского районного суда города Владивостока от 12 июня 2017 года Кучин Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
В жалобе Кучин Ю.В. просит отменить постановление судьи как незаконное и необоснованное, прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В судебное заседание Кучин Ю.В. не прибыл, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявил, в связи с чем, учитывая надлежащее извещение лица о времени и месте судебного заседания, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
За организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, частью 2 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание для граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Порядок организации и проведения публичного мероприятия установлен главой 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон № 54-ФЗ).
Согласно статье 3 Федерального закона № 54-ФЗ одним из принципов, на которых основывается проведение публичного мероприятия, является принцип законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.
Под организацией публичного мероприятия в соответствии со статьей 4 Федерального закона № 54-ФЗ понимаются действия лиц направленные на оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления; проведение предварительной агитации; изготовление и распространение средств наглядной агитации; другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия.
Обязанности организатора публичного мероприятия установлены частью 4 статьи 5 Федерального закона № 54-ФЗ. Согласно этой норме данный субъект обязан, в частности: - подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона; - не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия.
Организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия (часть 5 статьи 5 Федерального закона № 54-ФЗ).
Организатор публичного мероприятия и иные граждане имеют право беспрепятственно проводить предварительную агитацию среди граждан, сообщая им информацию о месте (местах), времени, целях проведения публичного мероприятия и иную информацию, связанную с подготовкой и проведением публичного мероприятия, а также призывать граждан и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии только с момента согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия (часть 1 статьи 10 Федерального закона № 54-ФЗ).
Из материалов дела следует, что 31 мая 2017 года департамент внутренней политики Приморского края предложил ФИО4, подавшей уведомление о намерении провести публичное мероприятие в форме митинга 12 июня 2017 года в г. Владивостоке по адресу: < адрес>, привокзальная площадь, рассмотреть вопрос о переносе места проведения публичного мероприятия в сквер Ветеранов по адресу: < адрес>.
2 июня 2017 года по адресу: < адрес>, Кучин Ю.В., достоверно зная о несогласовании проведения митинга против коррупции по адресу: < адрес>, привокзальная площадь, посредством страницы в социальной сети «Facebook» проводил агитацию к участию в несанкционированном митинге с использованием плакатов против коррупции 12 июня 2017 года в 14 часов 00 минут именно в этом месте - на привокзальной площади в г. Владивостоке.
Факт совершения Кучиным Ю.В. правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу достаточными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, рапортами сотрудников полиции, копией страницы Кучина Ю.В. в социальной сети «Facebook» (www. facebook.com), публикацией «Сторонников Навального во Владивостоке зовут праздновать День России с казаками» на сайте по адресу: http://primamedia.ru/news/596043/, протоколом осмотра места происшествия - территории от 10 июня 2017 года, протоколом осмотра места происшествия - автомобиля от 10 июня 2017 года, согласно которым в автомобиле, принадлежащем Кучину Ю.С. были обнаружены агитационные материалы митинга против коррупции, уведомлением ФИО4 о проведении публичного мероприятия, ответом департамента внутренней политики Приморского края от 31 мая 2017 года.
Противоречий исследованные доказательства не имеют, составлены уполномоченными должностными лицами, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, и в своей совокупности полно подтверждают, что Кучин Ю.В. проводил агитацию в целях организации несанкционированного митинга, достоверно зная об отсутствии согласования с департаментом внутренней политики Приморского края возможности проведения публичного мероприятия на привокзальной площади г. Владивостока, нарушая тем самым установленный порядок организации митинга.
Оснований не согласиться с состоявшимися по делу выводами, в том числе и по доводам жалобы, не имеется.
Утверждение Кучина Ю.В. о том, что он не являлся организатором публичного мероприятия, противоречит правильно установленным обстоятельствам дела, полно подтвержденным представленными в дело доказательствами.
Как было выше указано, под организацией публичного мероприятия понимаются, в том числе действия лиц направленные на оповещение возможных участников публичного мероприятия; проведение предварительной агитации; изготовление и распространение средств наглядной агитации.
Названные действия осуществлялись Кучиным Ю.В. В социальной сети «Facebook» (www.facebook.com) он призвал прийти на митинг на привокзальную площадь, где будут «уместны плакаты против коррупции и против конкретных коррупционеров». Оповещая и проводя предварительную агитацию среди потенциальных участников несанкционированного публичного мероприятия, Кучин Ю.В. приготовил для распространения и средства наглядной агитации-2235 штук листовок, содержащих надпись: «... обнаруженных в его автомобиле.
При таком положении допущенные Кучиным Ю.В. нарушения Федерального закона № 54-ФЗ обоснованно признанны образующими объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решила:
постановление судьи Первореченского районного суда города Владивостока от 12 июня 2017 года оставить без изменения, жалобу Кучина Ю.В. - без удовлетворения.
Судья Е.В. Королева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка