Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 августа 2022 года Дело N 12-3441/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 25 августа 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Межакове И.С., административное дело по жалобе на постановление судьи Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от 20 июля 2022 года в отношении

Мингулова М. С., <дата> года рождения, гражданина <...>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от 20 июля 2022 года Мингулов М.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда с территории Российской Федерации.

Мингулов М.С. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой на постановление районного суда от 20 июля 2022 года.

В обоснование жалобы указал, что при назначении наказания не учтено наличие у Мингулова М.С. дочери Мингуловой Л.М. 2013 года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении от 23.07.2022 года и свидетельством об установлении отцовства от 23.07.2022 года.

Мингулов М.С. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступило, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Мингулова М.С.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением предусмотренных данным Федеральным законом случаев.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела и постановлением суда установлено, что гражданин <...> Мингулов М.С. въехал на территорию Российской Федерации 12.01.2016 года через КПП "Пинск", цель въезда - работа, выдана миграционная карта сроком пребывания с 12.01.2016 года по 11.04.2016 года. С 14.04.2016 года на миграционный учет не встал, 29.01.2016 года оформил патент, срок которого истек не позднее 29.01.2017 года. В соответствии со ст. 5 ФЗ N 115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 года, гражданин Республики Узбекистан Мингулов М.С. обязан был по истечении срока временного пребывания покинуть территорию Российской Федерации или продлить срок временного пребывания в Российской Федерации. Однако, в нарушение данных требований закона Мингулов М.С. с территории Российской Федерации в срок до 29.01.2017 года не выехал, срок временного пребывания не продлил, таким образом, гражданин <...> Мингулов М.С. нарушил режим пребывания в Российской Федерации совершил административное правонарушение в городе федерального значения Санкт-Петербурге, предусмотренное частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина Мингулова М.С. в инкриминируемом административном правонарушении, помимо протокола АП N... от <дата> об административном правонарушении, подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения, а именно: протоколом АЗ N... от <дата> об административном задержании; протоколом ДЛ САП N... от 18.07.2022 года; рапортом сотрудника полиции от 18.07.2022 года; копией паспорта Мингулова М.С.; сведениями СПО СК: АС ЦБДУИГ ("Мигрант"), Территория в отношении Мингулова М.С., согласно которому последний въехал на территорию РФ 12.01.2016 года, 29.01.2016 года оформил патент серия 78 N....

Все имеющиеся доказательства по делу последовательны, не противоречивы, достаточны и допустимы, оценены судьей районного суда в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, с очевидностью подтверждают виновность Мингулова М.С. в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Действия Мингулова М.С. по части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно, приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Мингулова М.С. события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, поскольку Мингулов М.С. уклонился от выезда с территории РФ по истечению законного срока пребывания, а именно получив 29.01.2016 года патент, по окончанию срока пребывания и срока действия патента 29.01.2017 года территорию РФ не покинул, находился не законно до момента выявления <дата>. Таким образом, Мингулов М.С. пребывал в городе федерального значения Санкт-Петербурге в нарушение требований статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115 "О правовом положении иностранных граждан".

Довод заявителя о том, что на территории Российской Федерации проживает дочь Мингулова М.С.- <...> Л.М., которая является гражданкой Российской Федерации, в связи с чем применение к Мингулову М.С. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нарушает его право на уважение личной и семейной жизни, гарантированное Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, г. Рим), не может служить основанием к изменению или отмене состоявшегося по делу судебного постановления.

Как усматривается из материалов дела, при назначении 20 июля 2022 года Мингулову М.С. административного наказания судьей Сестрорецкого районного суда г. Санкт-Петербурга требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены.

Из материалов дела следует, что при рассмотрении дела Мингулов М.С. не заявлял, что имеет жену и ребенка, являющихся гражданами Российской Федерации, с которыми состоит в фактических семейных отношениях, соответствующих документов не представлял, брак с гражданкой России им заключен не был, а отцовство Мингулов М.С. в отношении несовершеннолетнего ребенка Кадировой Л.М. было установлено лишь 23 июля 2022 года, то есть после вынесения 20 июля 2022 года постановления судьей районного суда.

Более того, из представленной копии свидетельства об установлении отцовства следует, что <...> Л.М. родилась 03.11.2013 года, соответствующая запись акта гражданского состояния произведена 28.01.2014 года. При этом содержание копии указанного документа позволяет сделать вывод о том, что сведений об отце ребенка в данной записи на день ее государственной регистрации указано не было.

Вместе с тем в соответствии с положениями семейного законодательства Российской Федерации в случае, если родители не состоят в браке между собой, запись об отце ребенка в книге записей рождений производится по совместному заявлению отца и матери ребенка, или по заявлению отца ребенка.

Таким образом, Мингулов М.С. не был лишен возможности обратиться с соответствующим заявлением непосредственно при регистрации записи акта о рождении ребенка.

Указанные обстоятельства дают основания полагать, что отцовство установлено Мингуловым М.С. именно в связи с назначением ему дополнительного наказания в виде административного выдворения, за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах постановление судьи в части назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Мингулову М.С. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного Мингуловым М.С. административного правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации малозначительным, судом не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от 20 июля 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Мингулова М. С., оставить без изменения, жалобу Мингулова М.С. - без удовлетворения.

Судья Ю.Н. Русанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка