Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 августа 2022 года Дело N 12-3428/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Грибиненко Н.Н., при секретаре Лущик И.В., рассмотрев 30 августа 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 30 июня 2022 года по делу об административном правонарушении в отношении

Рахмонзода О. Т., <дата> года рождения, уроженца Республики Таджикистан, не зарегистрированного на территории РФ, проживающего по адресу: СПб, <адрес>, лит. А, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 30 июня 2022 года Рахмонзода О.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Вина Рахмонзода О.Т. установлена в следующем.

В ходе проведения проверки информации, поступившей по телефону 112, 29.06.2022 года в 19 час. 32 мин. по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, Санкт- <адрес>, был выявлен гражданин Республики Таджикистан Рахмонзода О.Т., который на момент обнаружения, не имея разрешения на работу, осуществлял трудовую деятельность в качестве повара, а именно: находился в помещении кафе, занимался приготовлением пищи. В ходе проверки установлено, что Рахмонзода О.Т. имеет разрешение на работу на территории СПб в качестве подсобного рабочего.

Таким образом, Рахмонзода О.Т. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Защитник Рахмонзода О.Т. - Расторгуев В.А. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда.

Рахмонзода О.Т. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, является всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, путем вынесения мотивированного постановления по делу. При этом использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга указанные требования закона не выполнены.

Как следует из материалов дела, Рахмонзода О.Т. выявлен сотрудниками ОМВД России по Петродворцовому району города Санкт-Петербурга в рамках заявления, зарегистрированного КУСП N 4802 от 29.06.2022 г.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 32 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" федеральный государственный контроль (надзор) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти согласно их компетенции в порядке, установленном Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации. К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации, работодателей, заказчиков работ (услуг), и к отношениям, связанным с исполнением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязанностей, возложенных на них как на принимающую (приглашающую) сторону, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных пунктами 3 - 10 настоящей статьи.

В материалах дела отсутствуют сведения о проведении в отношении юридического лица, осуществляющего деятельность по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, у <адрес>, проверочных мероприятий в соответствии с положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ, ст. 32 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 года под трудовой деятельностью иностранного гражданина понимается работа в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

При составлении протокола об административном правонарушении в отношении Рахмонзода О.Т., при рассмотрении дела судьей районного суда не был установлен работодатель Рахмонзода О.Т., не выяснено какое именно физическое или юридическое лицо привлекло Рахмонзода О.Т. к трудовой деятельности.

При таких обстоятельствах, в ходе производства по настоящему делу были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления судьи Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга и возвращение дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 30 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Рахмонзода О. Т. отменить, дело возвратить в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Н.Н. Грибиненко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка