Определение Пермского краевого суда от 20 февраля 2021 года №12-342/2021

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 февраля 2021 года Дело N 12-342/2021
Судья Пермского краевого суда Савельев А.А., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению жалобу защитника К1. на постановление судьи Осинского районного суда Пермского края от 1 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Калининой Евгении Александровны,
установил:
постановлением судьи Осинского районного суда Пермского края от 1 февраля 2021 года Калинина Е. А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 руб.
Защитник К1., действуя в интересах Калининой Е.А. на основании доверенности от 17 августа 2019 года, обратилась в Пермский краевой суд с жалобой на постановление судьи районного суда.
Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на получение квалифицированной юридической помощи (часть 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (часть 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации), на судебную защиту (статья 46 Конституции Российской Федерации), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации) - и находится во взаимосвязи с ними.
Анализ статьей 55, 72, 76 Конституции Российской Федерации свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на получение квалифицированной юридической помощи и права пользоваться помощью защитника и устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный КоАП РФ, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Из системного толкования части 1 статьи 25.1, частей 1, 2 статьи 25.5 КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий права указанного выше лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.
При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 КоАП РФ, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
Поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям ч.ч. 2,6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Соответствующие разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
При подаче жалобы на постановление, состоявшееся по результатам обжалования постановления по делу об административном правонарушении, лицо, действующее в качестве защитника, обязано подтвердить наличие у него соответствующих полномочий. При отсутствии оформленной в надлежащем порядке доверенности на представление интересов лица, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания, решение по жалобе на это постановление, жалоба на указанное выше решение подлежит возвращению защитнику.
При подаче жалобы на постановление судьи районного суда защитником К1. представлена светокопия доверенности от 17 августа 2019 года, в соответствии с которыми она наделена полномочиями на представительство интересов Калининой Е.А., К2. быть нашими представителями в любых компетентных органах, учреждениях организациях, в том числе в органах государственной власти и местного самоуправления, в органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в органах технической инвентаризации, любых МФЦ, жилищных и любых других компетентных органах с правом получения, подписания и представления любых документов, в том числе справки, договоры, кадастровые и технические паспорта и планы, свидетельства, выписки и другие; оформлять изменения в реестры и кадастра с правом внесения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости; постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости; учет изменений объекта недвижимости (в том числе учет части объекта - недвижимости и учет адреса правообладателя объекта недвижимости); снятие с кадастрового учета объекта недвижимости; внесение кадастровых сведений в соответствии с документами, поступающими в орган кадастрового учета из органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке информационного взаимодействия, подписывать и подавать от нашего имения любые заявления, в т.ч. об исправлении технической или кадастровой ошибки, о переносе срока государственной регистрации, о прекращении/возобновлении государственной регистрации, о приобщении дополнительных документов, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о возврате госпошлины, представлять п получать необходимые справки и документы, произвести по усмотрению представителя межевание границ земельного участка по адресу: ****, зарегистрировать в Едином государственном реестре недвижимости названные выше земельный участок в любых определенных границах и расположенное на нем любое строение, в том числе жилое помещение, расположенные по указанном выше адресам, в том числе по адресу: ****, внести плату за регистрацию, с правом получения излишне уплаченной пошлины, снимать обременения, получать регистрационные документы, расписываться за меня и выполнять все действия, связанные с данным поручением (л.д. 53).
Объем полномочий, которыми упомянутой доверенностью наделен защитник не дает ей право на представление интересов Калининой Е.А. при рассмотрении дел об административных правонарушениях, в которых Калинина Е.А. является лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Таким образом, жалоба защитника К1. подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку право указанного лица на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, решение по жалобе на такое постановление в указанной доверенности не оговорено.
Руководствуясь статьями 25.5, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда
определил:
жалобу К1. на постановление судьи Осинского районного суда Пермского края от 1 февраля 2021 года возвратить заявителю без рассмотрения по существу.
Судья: подпись.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка