Решение от 10 июня 2014 года №12-342/2014

Административное дело № 12-342/2014
 
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Тамбов 10 июня 2014 года
 
    Судья Октябрьского районного суда г. Тамбова Бучнева С.В.,
 
    рассмотрев в дело об административном правонарушении по жалобе Березина ФИО3 на постановление от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное начальником управления государственного жилищного надзора Тамбовской области,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    Постановлением начальника управления государственного жилищного надзора Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ. главный инженер ООО «<данные изъяты>» Березин А.А. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ, за то что он, являясь должностным лицом ООО «Кочетовское домоуправление», ответственным за раскрытие информации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. на официальном сайте «Реформа ЖКХ» (www.reformagkh.ru), предназначенном для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, не разместил информацию, подлежащую раскрытию путем обязательного опубликования в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. За совершение вышеуказанного правонарушения Березин А.А. был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> руб.
 
    Березин А.А. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, указав, что к административной ответственности он был привлечен незаконно. В обоснование указал, что до ДД.ММ.ГГГГ фактически вся информация, предусмотренная п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, размещалась обществом на официальном сайте организации, созданном ДД.ММ.ГГГГ., т.е. еще до возбуждения дела об административном правонарушении, что было осуществлено ДД.ММ.ГГГГ., ООО «<данные изъяты>», зарегистрировалось на официальном сайте «Реформа ЖКХ» (www.reformagkh.ru). Более того, полагает, что с учетом конкретных обстоятельств дела, характера допущенного им нарушения, отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, имеются все основания для освобождения его от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.
 
    В суде Березин А.А. доводы жалобы поддержал по тем же основаниям.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит постановление подлежащим отмене с прекращением производства по делу в связи наличием оснований предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ.
 
    Судом установлено, что Березин А.А., являясь должностным лицом ООО «<данные изъяты>», ответственным за раскрытие информации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. на официальном сайте «Реформа ЖКХ» (www.reformagkh.ru), предназначенном для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, не разместил информацию, подлежащую раскрытию путем обязательного опубликования в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. Данное нарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ - нарушение организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способа и сроков раскрытия информации.
 
    Доводы Березина А.А. об отсутствии в его действиях состава вмененного ему правонарушения не состоятельны.
 
    Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (утв. постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731, с последующими изменениями) устанавливает требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом порядку, способам и срокам ее раскрытия, а также особенности раскрытия информации.
 
    Согласно п. 3 Стандарта управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    Порядок раскрытия указанной в п. 3 Стандарта информации предусмотрен пунктом 5 этого Стандарта, который предусматривает обязательное опубликование информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Опубликование информации на иных сайтах (на сайте управляющей организации; сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайте органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность, которые определяются по выбору управляющей компании) не снимает с компании обязанности по опубликованию информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Вместе с тем, оценив характер и степень общественной опасности допущенного должностным лицом административного правонарушения, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд находит возможным квалифицировать правонарушение, совершенное Березиным А.А. (на которого обязанность по раскрытию информации была возложена лишь ДД.ММ.ГГГГ.), как малозначительное.
 
    Указанная в п. 3 Стандарта информация своевременно была размещена на официальном сайте ООО «КДУ», занимающей одно из лидирующих мест среди управляющих компаний г. <данные изъяты>. После прокурорской проверки управляющая организация незамедлительно зарегистрировалась на интернет-портале www.reformagkh.ru с целью размещения информации в соответствии со Стандартом. При таких обстоятельствах суд находит, что совершенное Березиным А.А. правонарушение не повлекло существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, что позволяет признать данное правонарушение малозначительным.
 
    На основании изложенного и руководствуясь п./п. 3 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Постановление начальника управления государственного жилищного надзора Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ, в отношении главного инженера ООО «<данные изъяты>» Березина ФИО4 – отменить.
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении Березина ФИО6 прекратить в соответствии со ст. 2.9 КоАП, освободить Березина ФИО5 от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.
 
    Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней.
 
    Судья: С.В. Бучнева