Решение Верховного Суда Республики Калмыкия от 29 декабря 2017 года №12-34/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

РЕШЕНИЕ

от 29 декабря 2017 года Дело N 12-34/2017
Судья Верховного Суда Республики Калмыкия Говоров С.И., при секретаре Шургаевой Л.Н., с участием представителя Управления по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Суронова М.У. на постановление Черноземельского районного суда Республики Калмыкия от 14 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
установил:
постановлением Черноземельского районного суда Республики Калмыкия от 14 декабря 2017 года Суронов М.У. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Калмыкия, Суронов М.У. просит об отмене постановления суда в части назначенного ему административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Указывает, что в выданной ему миграционной карте срок пребывания в Российской Федерации установлен до 7 марта 2018 года, в связи с чем он находится на территории Российской Федерации законно, с целью трудоустройства, и не уклонялся от выезда. К жалобе приобщены копии паспорта Суронова М.У. ***, копия миграционной карты Суронова М.У. серии *** N ***.
В судебное заседание Суронов М.У., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, согласно телефонограмме ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.
Начальник миграционного пункта ОП (с местом дислокации в п. Комсомольский) МО МВД России "Лаганский" М., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, М.В., надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились.
Представитель Управления по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия М. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении жалобы Суронова М.У., оставив обжалуемое постановление без изменения.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как установлено судом первой инстанции, 14 декабря 2017 года в 10 часов 10 минут по адресу: ул. *, д. *, п. *, в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками миграционной службы выявлено незаконное пребывание на территории Российской Федерации гражданина Республики *** Суронова М.У., выразившееся в том, что 7 сентября 2017 года он въехал на территорию РФ через КПП "***", 7 декабря 2017 года он выехал с территории РФ через КПП "***", время пребывания составило 90 суток. В нарушение ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" уклонился от выезда с территории Российской Федерации с 8 декабря 2017 года по истечении определенного срока пребывания.
Указанные обстоятельства совершения Суроновым М.У. предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административного правонарушения подтверждаются письменными объяснениями Суронова М.У. от 14 декабря 2017 года, которые последний подтвердил в суде первой инстанции, о том, что на территорию Российской Федерации он въехал 7 сентября 2017 года, после чего 7 декабря 2017 года через КПП "***" он выехал и в тот же день вновь въехал на территорию России, затем 14 декабря 2017 года прибыл в миграционный пункт МО МВД России "Л**" для постановки на миграционный учет, где в его отношении был составлен протокол об административном правонарушении; протоколом об административном правонарушении *** в отношении Суронова М.У., согласно которому последний нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния; справочными миграционными сведениями, данными миграционной карты серии ** N ***, заграничного паспорта Суронова М.У. *** о датах въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации Суронова М.У.
Вывод суда о виновности Суробова М.У. основан на всестороннем, полном, объективном исследовании вышеуказанных доказательств в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
Доводы Суронова М.У. о наличии у него миграционной карты с отметкой о сроке действия с 7 декабря 2017 года по 7 марта 2018 года не опровергают вышеуказанный вывод суда о нарушении требований миграционного законодательства о предельном сроке временного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, который в данном случае подлежит исчислению с 7 сентября 2017 года.
Нарушений процессуальных норм, а также прав Суронова М.У., в том числе предусмотренных ст. ст. 1.5, 1.6, 25.1 КоАП РФ, при рассмотрении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении, которые могли бы препятствовать его всестороннему, полному и объективному рассмотрению, не допущено.
Административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации назначено Суронову М.У. в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Оснований, исключающих назначенное Суронову М.У. наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, как о том поставлен вопрос в жалобе, по делу не установлено. Назначение судом административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к Суронову М.У. такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Порядок и сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Черноземельского районного суда Республики Калмыкия от 14 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Суронова М.У. оставить без изменения, жалобу Суронова М.У. - без удовлетворения.
Судья С.И. Говоров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка