Дата принятия: 28 мая 2014г.
Номер документа: 12-34/2014
Дело № 12-34/2014
Решение
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
г. Стародуб 28 мая 2014 года
Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Гарбуза Г.И.,
с участием
директора МБДОУ детский сад комбинированного вида № 34 «Сказка» Суконной Л.А.,
при секретаре Щербенко Н.М.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу государственного инспектора Стародубского района по пожарному надзору Голынского В.Н. на постановление мирового судьи участка № 53 Стародубского судебного района Брянской области, исполняющего обязанности мирового судьи участка № 52 Стародубского судебного района Брянской области по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - Суконной Л.А., заведующей муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад комбинированного вида № 34 «Сказка» по ст.19.5 ч.13 КоАП РФ,
установил:
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ г., вынесенным мировым судьей участка № 52 Стародубского судебного района Брянской области производство по делу об административном правонарушении в отношении МБДОУ «Сказка» прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ ( л.д. 47-49).
Не согласившись с вынесенным постановлением, государственный инспектор Стародубского района по пожарному надзору обратился в районный суд с настоящей жалобой.
Жалобу мотивирует тем, что МБДОУ «Сказка» не исполнены предписания отдела государственного пожарного надзора по Стародубскому району от ДД.ММ.ГГГГ № 8/1/1-2, № 8/1/1-3, № 8/1/1-10, № 8/1/1-11, № 8/1/1-12, т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.13 ст.19.5 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи участка № 52 Стародубского судебного района производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - МБДОУ «Сказка» было прекращено.
С постановлением не согласен, поскольку МБДОУ «Сказка» не предприняты необходимые меры по устранению нарушений, изложенных в предписании.
Кроме того, дело рассмотрено без участия представителя ОНД по Стародубскому району, который не был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, хотя ОНД ходатайствовал о рассмотрении дела с его участием.
В судебное заседание государственный инспектор Стародубского района по пожарному надзору Голынский В.Н. не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.
Суд рассматривает жалобу в отсутствие государственного инспектора Стародубского района по пожарному надзору.
В судебном заседании директор МБДОУ «Сказка» Суконная Л.А. против жалобы возражала, считает, что постановление о прекращении производства по административному делу вынесено законно, просила жалобу оставить без удовлетворения, суду пояснила, что собственных средств детский сад не имеет, неоднократно обращалась к главе администрации г. Стародуба и начальнику отдела образования и культуры администрации г. Стародуба о выделении денежных средств для устранения указанных в предписании недостатков, однако ответов и финансовой помощи не последовало.
Изучив доводы должностного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводу об отсутствии в действиях МБДОУ «Сказка» состава вменяемого ему административного правонарушения.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Из содержания протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что МБДОУ «Сказка» не выполнены в установленный срокпредписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ года.
Вместе с тем, как усматривается из материалов дела МБДОУ «Сказка» является государственным бюджетным учреждением образования, некоммерческой организацией, самостоятельных доходов не имеет. Директор МБДОУ «Сказка» Суконная Л.А. принимала меры по устранению нарушений, указанных в предписаниях, письменно обращалась к учредителям: муниципальному образованию городской округ «Город Стародуб» Брянской области в лице администрации г. Стародуба Брянской области, а также к начальнику отдела образования и культуры администрации г. Стародуба.
Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
Оценив в соответствии с требованиями ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ каждое доказательство как в отдельности, так и их взаимную связь в совокупности, принимая в качестве таковых как письменные доказательства, так и объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о том, что оснований для вывода о наличии вины в действиях МБДОУ «Сказка» не имеется.
Согласно ч. 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
При названных обстоятельствах мировой судья пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях юридического лица МБДОУ «Сказка» состава вменяемого ему административного правонарушения.
Рассмотрение дела мировым судье в отсутствие представителя отдела надзорной деятельности не является существенным нарушением, влекущим отмену постановления по делу об административном правонарушении, поскольку при повторном направлении протокола в суд ОНД ГПН не ходатайствовал о своем участии при рассмотрении дела.
Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в случае отсутствия состава административного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
С учетом изложенного оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление мирового судьи участка № 52 Стародубского судебного района Брянской области от 06 мая 2014 года в отношении должностного лица Суконной Л.А., заведующей муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад комбинированного вида № 34 «Сказка» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.13 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу государственного инспектора Стародубского района по пожарному надзору Голынского В.Н. - без удовлетворения.
Решение в апелляционном порядке обжалованию не подлежит и вступает в законную силу немедленно.
Председательствующий Гарбуз Г.И.
