Решение от 09 апреля 2014 года №12-3/4/2014

    Дело № 12-3/4/2014      
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    п. Суна                                                                                 09.04.2014
 
    судья Нолинского районного суда Кировской области Городилов В.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе председателя правления Сунского райпо Новоселова В.А.
 
    на постановление главного государственного санитарного врача по Уржумскому, Лебяжскому, Нолинскому, Немскому и Сунскому районам Кировской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ
 
    по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении Новоселова В.А.
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    постановлением № от ДД.ММ.ГГГГлавного государственного санитарного врача по Уржумскому, Лебяжскому, Нолинскому, Немскому и Сунскому районам Кировской области - начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе ФИО4 Новоселов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.
 
    Согласно данному постановлению, ДД.ММ.ГГГГ при проведении внепланового мероприятия по надзору в отношении Сунского районного потребительского общества установлено, что Новоселов В.А., являясь председателем совета Сунского районного потребительского общества, нарушил правила розничной продажи алкогольной продукции.
 
    На момент проверки в баре «Визит», расположенном по адресу: <адрес>, осуществлялась продажа алкогольной продукции в розлив (на витрине установлен прейскурант на розлив водки семи наименований) с применением мерной посуды, не прошедшей своевременно в установленном порядке метрологической поверки. Отметка о поверке на мерном стакане отсутствовала, свидетельство о проверке не представлено, что является нарушением п. 9 "Правил оказания услуг общественного питания" и п. 7 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55.
 
    ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> минут по адресу: <адрес> в помещении закусочной «<данные изъяты>» <адрес> потребительского общества на витрине с оформленными ценниками осуществлялась продажа алкогольной продукции в розлив (на витрине установлен прейскурант на розлив водки 4-х наименований) с применением мерного стакана, не прошедшего своевременно в установленном порядке метрологическую поверку (отметка о поверке на мерном стакане отсутствовала, свидетельство не представлено), что является нарушением п. 9 "Правил оказания услуг общественного питания" и п. 7 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55.
 
    Кроме того, в закусочной на момент проверки в реализации на прилавке с оформленным ценником находилось вино столовое полусладкое белое «Ариант Нежное», производства ООО «Центр пищевой индустрии Ариант», <адрес>, в количестве 3-х бутылок объёмом 0,7 л. по цене 145 рублей за бутылку, крепостью 10-12 % без товарно-транспортной накладной, без справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной, без информации о сертификации или декларировании его соответствия, что является нарушением ч. 3 ст. 10.2 и ч. 2. ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"
 
    Не согласившись с постановлением должностного лица, Новоселов В.А. обратился в районный суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, т.к. на момент совершения административного правонарушения ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ действовала в редакции Федерального закона от 22.06.2007 года № 116-ФЗ и предусматривала ответственность в виде штрафа меньшего размера.
 
    В судебном заседании Новоселов В.А. не присутствовал, просил рассмотреть жалобу без него, на доводах жалобы настаивал.
 
    Должностное лицо, чьё постановление обжаловано, главный государственный санитарный врач по Уржумскому, Лебяжскому, Нолинскому, Немскому и Сунскому районам Кировской области - начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе ФИО4 в суд не явился, в отзыве на жалобу указал, что на момент возбуждения дела об административном правонарушении и вынесения постановления о назначении административного наказания действовала новая редакция КоАП РФ. Считает, что Новоселов В.А. обоснованно привлечен к административной ответственности.
 
    Представитель Управления Роспотребнадзора по Кировской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании доводы, изложенные ФИО4, поддержала, указывая, что Новосёлов В.А. не явился на рассмотрение протокола по делу об административном правонарушении в день его составления. Протокол был составлен не в день проверки, а позднее, поэтому по делу применена ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в редакции закона, действовавшего на день рассмотрения протокола.
 
    Суд, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения явившейся стороны, пришел к следующему.
 
    Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично.
 
    Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
 
    По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, может быть вынесено одно из судебных постановлений, предусмотренных ст. 30.7 КоАП РФ.
 
    Ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушения правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, не предусмотренные ч. 1 и ч. 2 данной статьи.
 
    Новосёлов В.А. по существу факт совершения административного правонарушения не оспаривал. Материалами дела состав правонарушения полностью подтверждается. Нарушений процессуальных норм при производстве по делу не допущено.
 
    Однако, ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ, действовавшей на момент выявления правонарушения 11.12.2013 предусматривала наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
 
    Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении подлежит изменению со смягчением назначенного наказания.
 
    Руководствуясь п. 2 ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    жалобу Новоселова В.А. удовлетворить частично.
 
    Постановление главного государственного санитарного врача по Уржумскому, Лебяжскому, Нолинскому, Немскому и Сунскому районам Кировской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ изменить, назначенное данным постановлением административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей отменить.
 
    Назначить Новоселову В.А. по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
 
    Судья:                                                                            В.В.Городилов.