Решение от 14 июня 2013 года №12-34/2013

    Дело № 12-34/2013 года
 
                                    АДМИНИСТРАТИВНОЕ РЕШЕНИЕ
 
    г. Калач - на - Дону                                               14 июня 2013 года
 
    Судья Калачевского районного суда Волгоградской области Князева Ю.А.
 
    Рассмотрев дело по протесту прокурора Калачевского района Волгоградской области на постановление территориальной административной комиссии Крепинского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Пахаева Алханзура Хасановича,
 
                                               У С Т А Н О В И Л:
 
              На основании постановления территориальной административной комиссии Крепинского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ Пахаев А.Х. был привлечен к Административной ответственности, за правонарушение, предусмотренное ст. 8.16 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.
 
            ДД.ММ.ГГГГ прокур Калачевского района Волгоградской области принес на данное постановление от ДД.ММ.ГГГГ протест, в котором указывает, что постановление вынесено с нарушением норм действующего законодательства, является незаконным и подлежит отмене, так как Пахаев А.Х. привлечен за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.16 КВОоАО, то есть за нарушение правил содержания домашних животных, скота и птицы.
 
            В названной статье содержатся квалифицирующие признаки, которые указаны в ее частях, однако в нарушение п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении территориальной административной комиссии Крепинского сельского поселения Калачевского муниципального района не указана часть данной статьи. Кроме того, при рассмотрении административного дела не установлена дата и время совершения данного административного правонарушения, следовательно не указание этих сведений не позволяет установить законность привлечение данного гражданина к административной ответственности.
 
           Согласно требованиям статьи 29.10 ч.1 п.п. 3-6 КоАП РФ в постановлении по делу о административном правонарушении в обязательном порядке должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
 
          Однако, в нарушение вышеуказанных требований Закона в постановлении по делу об административном правонарушении должным образом не установлены обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные пунктами 1, 3 ст. 26.1 КоАП РФ.
 
           В установочной части постановления не отражены сведения о совершенном Пахаевым А.Х. административном правонарушении, обстоятельства правонарушения.
 
           В связи с вышеизложенными обстоятельствами постановление от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.
 
           В судебном заседании помощник прокурора Калачевского района Плешаков С.А. просил отменить постановление территориальной административной комиссии Крепинского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Пахаева Алханзура Хасановича, поскольку оно постановлено с нарушением норм КоАП РФ.
 
           Представитель Администрации Крепинского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области Паршина И.В., действующая на основании доверенности просила оставить постановление от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Пахаева А.Х. без изменения, так как требования ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении данного постановления были соблюдены, обстоятельства дела установлены, Пахаев А.Х. признал свою вину, административное правонарушение доказано.
 
           Отмена постановления и направление дела на новое рассмотрение, как требует прокурор, повлечет в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ нарушение двухмесячного срока с момента совершения правонарушения, и виновное лицо будет освобождено от административной ответственности за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Проверив материалы дела, нахожу постановление территориальной административной комиссии Крепинского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Пахаева Алханзура Хасановича подлежащим отмене по следующим основаниям.
 
    Предусмотренный КоАП РФ порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание должностным лицом, рассматривающим дело об административном правонарушении, условий, необходимых для осуществления права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    В соответствии со ст. 29.10. КоАП РФ пункты 3-6 в постановлении по делу об административном правонарушении в обязательном порядке должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, статья Кодекса об административных правонарушениях либо закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершенное административное правонарушение, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
 
    Как видно из материалов дела, территориальная административная комиссия Крепинского сельского поселения в нарушение требований административно-процессуальных норм, приведенных выше, признавая виновным Пахаева А.Х., квалифицировала его действия по ст. 8.16 КВОоАО, однако при этом не указало часть этой статьи, которая, соответственно, имеет две квалифицирующие части.
 
    Данное нарушение процессуального закона по мнению суда, не позволяло Пахаеву А.Х., привлеченного к административной ответственности, знать, в совершении какого административного правонарушения он признан виновным, и лишало его возможности защищаться.
 
            Кроме того, при рассмотрении административного дела территориальной административной комиссией не установлена дата и время совершения данного административного правонарушения, следовательно не указание этих сведений не позволяет установить законность привлечение Пахаева А.Х. к административной ответственности.
 
           Согласно требованиям статьи 29.10 ч.1 п.п. 3-6 КоАП РФ в постановлении по делу о административном правонарушении в обязательном порядке должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
 
    Однако, в нарушение вышеуказанных требований Закона в постановлении по делу об административном правонарушении должным образом не установлены обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные пунктами 1, 3 ст. 26.1 КоАП РФ.
 
    При изложенных обстоятельствах обжалуемое постановление территориальной административной комиссии Крепинского сельского поселения Калачевского муниципального района нельзя признать законным, оно подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в территориальную административную комиссию Крепинского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области.
 
             На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
 
                                                    Р Е Ш И Л:
 
                Постановление Территориальной административной комиссии Крепинского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Пахаева Алханзура Хасановича- отменить и дело направить на новое рассмотрение в Территориальную административную комиссию Крепинского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области.
 
                Судья: