Решение от 03 октября 2013 года №12-34/13

    Дело № 12-34/13
 
"№" (2)"РЕШЕНИЕ
 
г.Горнозаводск 03 октября 2013 года
 
    Судья Горнозаводского районного суда Пермского края Морозов Л.A,
с участием заместителя прокурора Горнозаводского района Пермского края Абатурова О.А.,
лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Куликовских Г.С.,
при секретаре Маркеловой Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту прокурора Горнозаводского района Пермского края Зыкова А.А. на постановление "№" по делу об административном правонарушении от "ДАТА" исполняющего обязанности начальника отделения УФМС России по Пермскому краю в Горнозаводском районе Чеуриной Н.В.. которым Куликовских Гузалия Сайтяновна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере "СУММА" рублей,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Горнозаводского района Пермского края Зыков А.А. в своем протесте просит постановление "№" по делу об административном правонарушении от "ДАТА" исполняющего обязанности начальника отделения УФМС России по Пермскому краю в Горнозаводском районе Чеуриной Н.В., которым Куликовских Гузалия Сайтяновна признана виновной в совершении административного правонарушения,
предусмотренного ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ, и которой назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, отменить, дело направить на новое рассмотрение, поскольку, в нарушение ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, Куликовских С.Г. не была надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, чем были нарушены
её права.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Абатуров О.А. настаивал на удовлетворении протеста прокурора горнозаводского района Зыкова А.А.
 
    Должностное лицо ОУФМС России по Пермскому краю в Горнозаводском районе Чеурина Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения протеста была извещена надлежащим образом.
 
    Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Куликовских С.Г., суду пояснила, что "ДАТА" года, в "АДРЕС", участковым уполномоченным полиции Ефимовым А.Г. в отношении неё был составлен протокол "№" об административном правонарушении по ч.2 ст. 19.15 КоАП РФ.
 
    "ДАТА", после 15 часов, он пришла в отделение УФМС России по Пермскому краю в Горнозаводском районе, поскольку об этом её попросила Чеурина Н.В., позвонив по телефону. Чеурина Н.В. представила ей протокол "№" об административном правонарушении от "ДАТА", составленный участковым уполномоченным Ефимовым А.Г., в отношении неё по ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ. Чеурина Н.В. ей объяснила, что Ефимов А.Г. переписал протокол, поскольку предыдущий протокол был составлен с нарушениями. Чеурина Н.В. попросила подписать данный протокол, не разъяснив ей прав и обязанностей. Копия данного протокола ей не вручалась. После того, как она подписала данный протокол, Чеурина Н.В. вручила ей постановление "№" о признании её виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в размере "СУММА" рублей. При этом Чеурина Н.В. не разъясняла ей права и обязанности,объяснений не просила.
 
    Судом установлено, что "ДАТА" в г.Горнозаводске старшим участковым уполномоченным полиции отдела полиции (дислокация "АДРЕС") Ефимовым А.Г. в отсутствии Куликовских Г.С., был составлен протокол "№" об административном правонарушении от "ДАТА" в отношении Куликовских Гузали Сайтяновны, из которого следует, что "ДАТА", в 15 часов 30 минут, в "АДРЕС" было выявлено нарушение п.2 ч.З ст.20 Федерального Закона №109 от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации», совершенное гражданкой Куликовских Г.С., которая являясь принимающей стороной гражданина Республики "АДРЕС" ФИО1, в семидневный срок, установленный законодательством, не предоставила уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, прибывшего на территорию Российской Федерации, в место временного пребывания по адресу: "АДРЕС", то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ.
 
    "ДАТА" исполняющим обязанности начальника отделения УФМС России по Пермскому краю в Горнозаводском районе Чеуриной Н.В., в присутствии Куликовских Г.С., был рассмотрен протокол "№" об административном правонарушении от "ДАТА" в отношении Куликовских Гузалии Сайтяновны, и вынесено постановление "№" по делу об административном правонарушении, которым она была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере "СУММА" рублей. Данное постановление в соответствии со ст.30.3 КоАП РФ, в законную силу не вступило..
 
    "ДАТА" прокурор Горнозаводского района Пермского края Зыков А.А. подал в суд протест на постановление "№" по делу об административном правонарушении от "ДАТА" исполняющего обязанности начальника отделения" УФМС России по Пермскому краю в Горнозаводском районе Чеуриной Н.В. в отношении Куликовских Г.С.
 
    Суд, изучив материалы дела, считает требования, изложенные в протесте прокурора Горнозаводского района Пермского края Зыкова А. А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Протокол "№" об административном правонарушении от "ДАТА" в отношении Куликовских Г.С. составлен в пределах полномочий должностного лица, что соответствует требованиям ст.23.3 КоАП РФ.
 
    Однако, данный протокол составлен с нарушением требований ст.28.2 КоАП РФ, поскольку дата составления протокола, а именно "ДАТА", не соответствует действительности.
 
    Рассмотрение дела об административном правонарушении исполняющим обязанности начальника отделения УФМС России по Пермскому краю в Горнозаводском районе Чеуриной Н.В. соответствует порядку, предусмотренному ст.23.67 КоАП РФ.
 
    Постановление "№" по делу об административном правонарушении от "ДАТА" не соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, поскольку отсутствует мотивированное решение по делу, не указаны сроки и порядок обжалования постановления.
 
    Давность привлечения Куликовских Г.С. к административной ответственности не нарушена.
 
    Протест прокурора Горнозаводского района Пермского края Зыкова А.А. подан в суд "ДАТА", то есть, до вступления постановления "№" по делу об административном правонарушении от "ДАТА" в законную силу.
 
    При данных обстоятельствах невозможно всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому постановление "№" по делу об административном правонарушении от "ДАТА" исполняющего обязанности начальника отделения УФМС России по Пермскому краю в Горнозаводском районе Чеуриной Н.В. в отношении Куликовских Г.С. подлежит отмене, а дело подлежит направлению начальнику отделения УФМС России по Пермскому краю в Горнозаводском районе, для нового рассмотрения по существу.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.
 
РЕШИЛ:
 
    Протест прокурора Горнозаводского района Пермского края Зыкова А. А. удовлетворить.
 
    Отменить постановление "№" по делу об административном правонарушении от "ДАТА" исполняющего обязанности начальника отделения УФМС России по Пермскому краю в Горнозаводском районе Чеуриной Н.В. в отношении Куликовских Г.С., признанной виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ, дело направить на новое рассмотрение начальнику отделения УФМС России по Пермскому краю в Горнозаводском районе.
 
    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья -