Дата принятия: 13 мая 2013г.
Номер документа: 12-341/2013
<данные изъяты>
дело №12-341/2013
Р Е Ш Е Н И Е
г. Красноярск «13» мая 2013 года
Судья Советского районного суда г. Красноярска Вальков А.А., рассмотрев жалобу Мунаварова С.С. на постановление № УУП ОП № МУ МВД России «Красноярское» ФИО2 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым Мунаварова С.С., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, учащейся 11 класса МОУ СОШ №, не замужней, проживающей по адресу: <адрес> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением №1521300379 УУП ОП №10 МУ МВД России «Красноярское» Толкачева Д.В. по делу об административном правонарушении от 13.03.2013 года, Мунаварова С.С. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей, за то, что 13.03.2013 года в 18 часов 15 минут по адресу: г. Красноярск, ул. Аэровокзальная, 19 «Г» установлено, что Мунаварова С.С. проживает по месту жительства без регистрации, чем нарушила Постановление Правительства №713 от 17.07.1995 года.
Не согласившись с указанным постановлением, Мунаварова С.С. обратилась в суд с жалобой на него, просила постановление от 13.03.2013 года отменить последующим основаниям. В нарушение ч.2 ст.28 КоАП РФ, она имеет одновременно Российское и таджикское гражданство и по национальному паспорту она состояла на учете по 05.04.2013 года включительно. После получения Российского паспорта 27.02.2013 года в течение 7 дней, т.е. 06.03.2013 года она обратилась в паспортный стол Управляющей компании «Континент» для постановки на учет по месту жительства по паспорту гражданки РФ. Т.к. ее отец – хозяин квартиры находился по делам в Новосибирской области, в постановке на учет ей отказали. Через неделю, т.е. 13.03.2013 года после прибытия отца из Новосибирской области, задержка которого была связана с метеоусловиями на трассе М53 – снегопад пурга), они еще раз обратились в паспортный стол Управляющей компании «Континент» для постановки на учет по месту жительства по паспорту гражданки РФ, это было 14-00 часов. После принятия документов паспортистка попросила ее сходить в 101 кабинет ОП №10 МУ МВД России «Красноярское», где в 18-15 часов в отношении нее составили постановление по делу об административном правонарушении, т.е. в это время документы уже были сданы ею на регистрацию.
В судебном заседании по рассмотрению жалобы Мунаварова С.С. поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям, дополнила, что при обращении в паспортный стол 06.03.2013г. ей пояснили, что она не будет привлечена к административной ответственности, так как поставлена на регистрационный учет по месту пребывания, как гражданка Таджикистана. Сказали явиться для постановки на учет, когда приедет ее отец – хозяин квартиры.
Исследовав представленные материалы, суд считает, что жалоба Мунаваровой С.С. подлежит удовлетворению, а постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении Мунаваровой С.С. - отмене по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.
В соответствии с ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.
Как следует из постановления №1521300379 УУП ОП №10 МУ МВД России «Красноярское» Толкачева Д.В. по делу об административном правонарушении от 13.03.2013 года, Мунаварова С.С. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей, а именно: 13.03.2013 года в 18 часов 15 минут по адресу: г. Красноярск, ул. Аэровокзальная, 19 «Г» установлено, что Мунаварова С.С. проживает по месту жительства без регистрации, чем нарушила Постановление Правительства №713 от 17.07.1995 года.
Из протокола №1521300379/1197 от 13.03.2013 года следует, что Мунаварова С.С. проживала в г. Красноярске по месту жительства без регистрации – с 27.02.2013 года.
Вместе с тем, указанное постановление от 13.03.2013 года не мотивировано, не расписаны конкретные обстоятельства совершения Мунаваровой С.С. вменяемого ей правонарушения, которые должны быть установлены при рассмотрении дела; не указано какой пункт Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» нарушен Мунаваровой С.С., в постановлении не указано с какого времени и по какому адресу Мунаварова С.С. проживает без регистрации, отсутствует указание на доказательства, которыми руководствовалось должностное лицо.
Учитывая изложенное, не ясно на основании каких доказательств должностное лицо, вынесшее постановление, пришло к выводу о вине Мунаваровой С.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, в чем именно проявилось это нарушение, не дана оценка доводам Мунаваровой С.С. о невозможности зарегистрироваться по месту жительства в связи с отсутствие собственника квартиры в г. Красноярске.
Кроме того, постановление содержит неоговоренные исправления в дате вынесения постановления, что недопустимо.
В силу ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При указанных обстоятельствах обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным.
Указанные нарушения, допущенные при вынесении постановления №1521300379 УУП ОП №10 МУ МВД России «Красноярское» Толкачева Д.В. по делу об административном правонарушении от 13.03.2013 года в отношении Мунаваровой С.С., не позволяет суду в полной мере проверить его законность и обоснованность по существу.
При таких обстоятельствах постановление №1521300379 УУП ОП №10 МУ МВД России «Красноярское» Толкачева Д.В. по делу об административном правонарушении от 13.03.2013 года в отношении Мунаваровой С.С. подлежит отмене, а материал об административном правонарушении подлежит направлению на новое рассмотрение в отдел полиции № 10 МУ МВД России «Красноярское».
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление №1521300379 УУП ОП №10 МУ МВД России «Красноярское» Толкачева Д.В. по делу об административном правонарушении от 13.03.2013 года в отношении Мунаварова С.С., - отменить.
Материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении Мунаварова С.С. направить в отдел полиции № 10 МУ МВД России «Красноярское» на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента оглашения в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска.
Судья А.А.Вальков
<данные изъяты>
